
图:曾俊华强调政府未来三年财政能做到“年年有馀”,宣布设立“房屋储备金”能为庞大房屋开支做好规划
大公网12月22日讯 (记者 吴卓峰 杨致衍 张婕舒)《长远房屋策略》计划未来十年兴建29万个公营房屋单位,但众所周知房委会财力有限,根本无力负担建屋开支。财政司司长曾俊华首次开腔承认,未来十年的建屋成本“数以千亿元计”,预计房委会资金缺口逾1,000亿元,需要政府注资。他强调政府未来三年财政能做到“年年有馀”,宣布设立“房屋储备金”能为庞大房屋开支做好规划。运房局局长张炳良相信,成立储备金能令市民对政府的建屋计划,倍感安心。
曾俊华于网志撰文,透露自己过去一星期过得非常充实,处理过的工作包括设立“房屋储备金”。他指出,要达成未来十年兴建20万个公屋及9万个居屋,除了足够土地供应是重要关键之外,房委会是否有足够财政能力应付建屋开支,亦是另一个重要问题。
他强调,《长策》历经公众咨询、政府部门反覆研究、行政会议拍板,是成熟、可执行的政策,自己一定会在公共财政资源上,全力配合政策。但他同时指出三重忧虑,包括:一、避免因注资房委会兴建公营房屋,影响到其他公共服务开支;二、避免加重未来政府财政压力,相信随?人口老化,未来政府要面对的财政挑战会比现时多;三、敦促房委会必须提高成本效益。
未来三年料年年有盈馀
曾俊华首次分析房委会“数簿”,指出未来十年的建屋成本动辄以千亿元计,扣除房委会现有数百亿元储备,以及日后出售居屋的潜在盈馀,资金缺口仍然会超过一千亿元。他预期,单靠房委会财力并不足以应付,需要政府注资。另一方面,曾俊华相信在自己任内馀下的三个财政年度,应可做到“年年有馀”,有能力在财政相对充裕、不影响其他公共服务情况下,设立“房屋储备金”,率先为庞大的房屋开支作好规划。
张炳良昨日则在一个电视台节目中表示,他相信政府成立房屋储备金,能给社会大众“一个安心”,说明政府会有财政资源,支持公屋供应。他预计,目前房委会财政仍有盈馀,未有迫切注资需要,但当房委会向政府提交具体计划、要求政府注资时,政府会做足应有的批核过程,除了要让财政司司长觉得这是合理注资之外,亦要经过立法会财务委员会审批。他强调,房委会除了向政府要求注资外,亦需善用本身资源,但现时未有计划进一步透过领汇出售资产“套现”。
房委会财政压力愈来愈大
他强调,近年公屋单位的兴建成本,平均已逾100万元,相信房委会未来的财政压力,只会愈来愈大,重申政府会以财政、人手各方面,支持房委会兴建公营房屋工作。他又指出,政府会研究发展“混合模式项目”,利用私人机构参建居屋,增加房屋供应,但暂时未有具体定案和做法。
长策会委员王坤指,财爷终于肯定公屋资金缺口超过1,000亿元,是“未雨绸缪”,相信财政司在馀下任期,都会将外汇基金投资收益注入“房屋储备金”,填补缺口。不过他忧虑房委会除了面临财政“乾塘”外,政府亦要考虑于2018/19年度开始,拨地予房委会建屋。