
图:梁爱诗认为,中央并非借白皮书收紧“一国两制”政策
大公网6月16日电 (记者张媞)基本法委员会副主任梁爱诗昨日回应国务院办公室早前发布《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书时指出,白皮书主要目的在于清楚解释“一国两制”与基本法条文的含义。她指出,中央对香港有全面管治权,而根据“一国两制”原则,中央授予特区行使管理权,基本法作为全国性法律,不仅是香港特别行政区全部权力的来源,亦清楚规定全国人大常委会对本港的政改有最终的决定权。她认为,如果能掌握“一国两制”的概念和基本法的条文,相信中央和特区关系便不会出现矛盾。
梁爱诗昨日在一个电台节目表示,国务院有责任不时检讨“一国两制”的落实情况,她引述白皮书第五章,即“‘一国两制’在香港也遇到了新情况新问题,香港社会还有一些人没有完全适应这一重大历史转折(回归中国),特别是对‘一国两制’方针政策和基本法有模糊认识和片面理解……”指出,白皮书提醒本港各界从维护国家主权、安全、发展利益、保持香港长期繁荣稳定的根本宗旨出发,进一步理解“一国两制”的含义。梁爱诗提醒,根据基本法,中央不仅在国防、外交层面扮演角色,在其他方面亦有权利。
“一国两制”是完整概念
梁爱诗指出,中央通过授权的方式让香港实施“高度自治”,香港所有的权力来自基本法,而基本法内没有的规定,包括白皮书提到的中央授权特区的入境事务处签发护照等,“这些权力原本一直属于国家,通过‘一国两制’才授予香港按照基本法履行权力。”
梁爱诗认为,中央并非借白皮书收紧“一国两制”政策,白皮书是检讨有关政策,而非法律文件。不过,她表示,近期本港出现的有关政制发展的争议,包括有人提出政改是香港的事,中央无权过问等,皆因有关人士对“一国两制”与基本法的条文认识不清或理解有误。她强调,中央在本港政制发展一事上,有最终的决定权,又指“一国两制”是完整的概念,“一国”规定香港直辖于中央,而两制则是中央通过基本法,授予特区行使管治权。
梁爱诗续说,在“一国两制”的实践过程中,中央看到问题出现,便需要处理,白皮书并非“恐吓”港人。她指出,本港的深层次矛盾,包括医疗教育等,需靠香港自己解决,但中央在有需要时会支持香港,白皮书亦重申中央支持香港依法施政,“香港要清楚自己的权利在哪里,而不是当自己是独立国家。”