深圳大学港澳基本法研究中心常务副主任邹平学
大公网6月11日讯（记者毛丽娟）深圳大学港澳基本法研究中心常务副主任邹平学教授认为，《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书是国家首份以在香港特区实践“一国两制”问题为主题的白皮书，意义重大。近年，中央领导在不同场合多次重申要保持港澳长期繁荣稳定，按照“一国两制”基本方针政策和宪法、香港基本法规定，管理好特别行政区、运行好特别行政区制度，强调在国家发展战略全局中保持香港长期繁荣稳定是一个关系维护国家主权、安全和发展利益的长期艰巨和复杂的任务，尽管17年来“一国两制”在香港实施得十分成功，内容也是十分丰富，但当前也面临许多新问题、新挑战。
他指，在香港回归17年的前夕发布该白皮书，主要基于以下几个考虑：第一是全面准确地向国际社会，包括香港社会，介绍和阐明中国政府通过“一国两制”基本方针政策实现对香港恢復行使主权、制定实施基本法和运行特别行政区制度的原则立场、政策主张以及取得的进展，同时也客观表达中央政府对在香港成功实践“一国两制”基本方针政策的回顾、评价和展望的基本认识和基本态度，增进国际社会对中国实行“一国两制”政策的了解和认识；第二个目的是通过总结“一国两制”在香港的成功经验，梳理和提炼这一实践的内在规律和基本特点，进一步加深对“一国两制”的科学内涵和精神实质的认识和把握，不断地丰富和发展贯彻落实“一国两制”、准确实施基本法的实践内容；第三个目的是，面对“一国两制”实践中出现的新情况、新挑战，中央政府希望各方进一步全面准确地把握“一国两制”的科学内涵，解决认识偏差，凝聚共识，把“一国两制”更好地推向前进。
此外，如何因应新形势下香港管治面临的诸多问题和挑战也是此份白皮书出台的目的之一。近年来，香港面临发展经济、改善民生、提升竞争力等考验。与此同时，香港社会领域的挑战也尤为突出，主要集中在：按照基本法循序渐进、积极稳妥地发展民主、最终实现双普选面临着激进发展民主诉求的挑战；保持爱国者为主体的“港人治港”力量面临?政治社会生态不够理想的挑战；维护香港的行政主导体制面临着行政与立法关系不顺、政府执政能力不强、司法激进主义的挑战；特区政府施政能力和施政水平难以满足香港社会民众较高的期望与要求的挑战；坚持“一国两制”面临?国外敌对势力干预香港制度，把香港变成颠覆中国制度突破口的挑战；在政治、法律上巩固香港回归祖国与人心回归尚不理想之间的挑战；准确把握“一国两制”科学内涵和精神实质面临着故意曲解和诋毁歪曲的挑战。
邹平学认为，白皮书希望在新的歷史机遇期，进行回顾总结，理性分析，同时发挥前瞻和引领未来的作用。