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吴亮星财委会“剪布”无越权

  大公网6月6日电 (记者朱晋科)反对派持续“拉布”令立法会财委会出现议案“大塞车”,而财委会今天下午将举行三节会议,续审议新界东北发展前期工程拨款,主席吴亮星(见图)在上次会议决定截止议员提问,惹来工党张超雄去信立法会法律顾问质疑有关决定。法律顾问马耀添昨回信指,主席有需要以合理的方式控制会议进程,避免会议程序延长至一个程度,令财委会不能行使及履行职能。

  由于激进反对派就新界东北发展前期工程拨款“拉布”,财委会出现议案“大塞车”,单是新界东北发展前期工程项目,财委会已进行8小时会议,77次提问,吴亮星在上次会议提出,议员已有充足时间讨论议案,为公众利益虓Q,应更有效率地审批议案,建议进行“截止提问”的“习惯性做法”。

  张超雄早前致信立法会法律顾问,询问财委会主席吴亮星是否有权力“截止提问”,以结束就某项议程的讨论。法律顾问马耀添的回信指出,《议事规则》及《财委会程序》没有明确规定财委会主席“截止提问”的权力,但从法律的角度说,根据一般的法律原则,作为一个委员会主席的人士在主持会议时,其职能会“具有这样合理所需的权力”。

  马耀添又提出其法律意见:为了有效履行主持会议的职责,以确保会议有秩序、公平及正当地进行,财委会主席有需要以合理的方式控制会议进程,避免会议程序延长至一个程度,令财委会不能妥为行使及履行职能。他又说,财委会的职能包括审核开支预算案,及核准由财政司司长提出的修改核准开支预算的建议。

  马耀添又说,当财委会遇上有议员刻意延长委员会的程序,合理的做法是以商议的形式,协议一段合理的时间和恰当程序完成审议工作。当委员经过了多轮提问后,若主席认为委员就该项目已有足够讨论,主席便会告知委员,将每次提问时间缩短,表示希望就议程项目作该最后一轮提问后结束。 

  • 责任编辑:韩锋

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