二十九年前的今天,邓小平《一个国家 两种制度》的著名谈话刊登于香港报章;二十九年过后,“一国两制”的伟大构想已在香港落实十六年之久,歷史正以无可辩驳的事实证明,香港能有今天的繁荣稳定,其根本源于“一国两制”的制度保障。回顾过去展望未来,维护“一国两制”的顺利实施,这不仅决定香港能否继续保持稳定与繁荣,更是维繫香港七百万市民福祉的关键。
再过一星期,香港回归祖国即满十六周年。这十六年来,依靠七百万市民的不懈努力,依靠?特区政府及公务员团队的精诚合作,依靠中央政府的大力支持,香港取得巨大的发展成就,这颗“东方之珠”不仅活力依然,更焕发出别样的光彩,闪耀于世界。
一国两制 香港优势
市民或许仍记得,《香港已死》这篇十七年前刊于《财富》杂誌的文章,曾为回归添上了重重阴霾。当时曾不知有多少人对“一国两制”这一构想抱以怀疑,更因此预言香港一旦脱离英国殖民统治,便是“死亡”的宣告。然而事实又如何?在回归十周年之时,这本杂誌的另一份刊物《时代》则以截然不同的封面文章,为当年的错误平反。
事实是,十六年来在中央及内地各部门省市大力支持下,特区克服种种困难,顶受住了沙士、亚洲金融风暴、国际金融危机,香港经济体制不仅没有受到严重影响,而且得到进一步的发展,维持了香港作为国际金融中心、航运中心、信息中心与商务服务中心地位。失业率更是长期维持在百分之三左右的低水平,几近“全民就业”。
今年一月,总部设于美国的传统基金会(Heritage Foundation)根据各地区的法律法规,监管效率,政府规模及市场开放程度进行了调查统计,而香港更是连续十九年位居全球最自由经济体首位。该基金会认为香港仍为免税港、政府极低程度干预商业活动、对外投资障碍极低、金融与银行限制极少是长期居首的原因。如果说这是对香港自由经济体的肯定,毋宁说是对香港政府与“一国两制”的高度肯定。
香港用事实向世界证明,“一国两制”、“港人治港”是切实可行,更是行之有效,而且富有无限生命力的制度。
中央支持 坚强后盾
正是在“一国两制”的制度根基下,香港才有了繁荣发展的保障。而不容质疑的是,中央政府为香港的政治、经济、社会、文化等各方面发展,作出了全方位的大力支持,更是香港得以不断发展的动力来源。
在回归之初,香港内外经济环境发生了歷史性的变化,特别是经歷了亚洲金融危机、禽流感、SARS等一次又一次的巨大冲击,而每一次香港最危难之时,中央政府总是第一时间出手协助。2003年6月,中央政府回应特区政府的提议,签署了CEPA,在最大程度上稳定了香港企业界对香港经济的信心,而且也促进了香港经济的迅速回升。CEPA签署后,香港经济开始明显復甦,并保持了良好的发展态势。在此之后,“9+2泛珠江三角区域合作机制”、开放自由行政策、支持香港与内地展开各方面合作、支持香港发展人民币业务、支持香港发展债券市场,乃至前年的李克强“挺港三十六招”等等,香港市民都能见到中央政府背后无私支持的身影。
十六年来,香港与内地经济的联繫不断增强,在香港企业加大内地投资与经贸合作的同时,内地企业纷纷赴港上市筹资,使香港的国际金融中心地位更加巩固。到了2012年底,内地上市公司已佔香港上市公司总数的45%,市值佔香港联合交易所总市值的57%。总资产达7万亿港元的中企协会在香港银行、保险、建筑、出版等领域亦佔有举足轻重的份额……。所有这一切,都是中央政府全方面、大力支持下的结果。十六年来香港经歷种种风雨,如果不是中央政府的努力,香港若光靠自己的力量与努力,不可能渡过重重难关。
面临挑战 坚定信心
然而,在取得成就的同时,不能忽视的是香港所面临的种种问题。严重的政治内耗,正不断侵蚀香港的竞争力;特区政府的管治,受到前所未有的挑战;越来越多的境外势力,正加剧对香港事务的干预;甚至,香港内部的“离心主义”也在干扰?的香港的社会安宁。所有这一切,纵然有?复杂的政治经济社会原因,但其根本一点在于,“一国两制”落实一直受到一部分政治势力的干预、阻挠。有人并不想看到香港成功、不想看到中国对香港行使主权。但歷史发展的趋势必将证明,“一国两制”的强大生命力,只会不断巩固与发展,不会倒走“回头路”。
二十九年前,邓小平在会见香港工商界代表团时,清楚阐明了“一国两制”的内涵。他指出:“要相信香港的中国人能治理好香港”、“港人治港有个界线和标准,就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港……什么叫爱国者?爱国者的标准是,尊重自己民族,诚心诚意拥护祖国恢復行使对香港的主权,不损害香港的繁荣和稳定。”邓公当年一席谈话,至今仍然拥有强烈的现实意义。维护“一国两制”,确保香港在“爱国者为主体”的港人下治理,香港一定能克服困难,大步向前。
十六年的实践雄辩地证明,“一国两制”、“港人治港”的方针完全正确,其强大的生命力随时间的推移和实践的深化而日益彰显,香港同胞完全有智慧、有能力去管理好、建设好香港。同时,十六年的经验深刻地指出,必须坚持全面准确地理解和贯彻执行“一国两制”方针,坚持严格按照基本法办事,集中精力发展经济,切实有效改善民生,循序渐进推进民主,包容共济促进和谐,才能开创香港更加美好的未来。