大公报专访曾德成:放权区会必走之路

2013-02-08 09:36  来源:大公网

  力求贴近民意做到下情上达

  曾德成上任民政事务局局长以来,素来予人务实而低调的印象。尽 管他频频现身各项民间或政府主办的文化体育艺术和地区活动,惟独少有接受媒体专访。“基本每个月都会和特首落区”的他如此回应个人工作,“范畴广,兼顾 多,文化、民政、青年、宗教……都关我事,当然地区为重。”

  局长的“地区为重”,配合当局新近推出“地区重点项目”,是为整个访问的主 线。他以一贯诚恳稳重的神态,实事求是地指出,特区政府力求施政贴近社情民意,做到下情上达,虽然民政事务局的工作涵盖范畴广泛,套用一句内地术语,则文 化、民政、青年工作、宗教事务等相关事务,都是“对口单位”。但是他强调,地区工作是他任内首要的工作,他基本每个月都会和特首梁振英落区,与市民和地区 人士见面。

  向记者畅谈对地区行政的看法的曾局长,亦表明认同地区权责下放的理念,因为区议会与市民的距离更近,因而能够更快反映地区诉求,作出有利地区发展的决议;他指出须加强下情上达的机制,让地区声音及时转至当局。

  对於新一届政府上任後面临种种挑战,落区时不断有示威人士追击,曾德成认为,香港市民理性务实,拥有很高的公民质素,他相信政府只要本着“以民为本”的理念,多聆听、多沟通、多解释,定可以求同存异,以整体社会的利益为依归,共同努力改善民生,推动香港向前发展。

  区会积极配合盼善用拨款

  元朗区议会主席梁志祥认为,政府向每个区议会拨款1亿元推展“社区重点项目”,对18区来说是一场“大考试”,考验他们在整个项目过程中能否做到掌握民情,切实解决地区问题。他认为可透过地区谘询,与非政府组织(NGO)合作,令项目不会变为“大白象”或政党的“政绩工程”。

  梁志祥透露,元朗区正酝酿两个重点项目方案,一个是在天水围增建街市和熟食中心,另一个则在元朗市区兴建有社区会堂的服务中心大楼。至於如何选择方案,梁志祥认为,首先要进行地区谘询,计划过年後分别在元朗市和天水围举办两场公听会,邀请居民、地区人士、政府代表和专业人士共聚一堂,既要收集民意,亦要评估项目的可行性,包括有无合适土地和有无非牟利组织愿意合作。

  梁志祥承认,两个项目都是当区居民迫切需要的,如果两个项目都可行,就要进行合理的取舍,但由於天水围的议席比较少,所以他不主张纯粹透过投票去决定,避免“人多虾人少”。他初步设想制定一套评分准则,让区议员对两个项目的计划书进行打分,然後采用高分的项目。

  他又说,是次合共18亿元的拨款,将考验区议员的质素,包括能否掌握民情民意,推进的项目是否有利於解决地区问题,如果各个区议会能善用这1亿元公帑,相信特区政府亦会对未来继续加强地区行政的工作更有信心。

  重点项目严把关 保18亿用得其所

  各区区议会於本届任期内,最多可有一亿元推行重点项目,外界则担心区议会动用款项时欠缺监管。民政事务局局长曾德成表示,政府有严谨的监督及审评程序,包括成立督导委员会监察项目进度,而立法会亦在审批上把关,确保款项用得其所。他强调,整个项目会在高度公开和透明的情况下推行,项目进度和帐目都受到公众监察。

  曾德成接受本报专访时指出,政府和立法会将会做好把关工作,民政事务总署会成立由署长领导的督导委员会,检视各区推行重点项目的进度,并提供有关协助,而立法会相关事务委员会和财委会则会审议拨款,确保所有款项可以用得其所。

  他强调,整个重点项目计划会在高度公开和透明的情况下推行,而区议会则要成立专责委员会,监察项目的进行,区议会需进行实地考察,审阅有关项目的报告,而项目执行期间的资讯,如工程进度、帐目等亦要受到公众监察。他期望各区议会实事求是,凝聚共识後才开展项目,没必要强求齐头并进。

责任编辑: 晃彦