图：邓家彪认为，部分私院收费过高，令清贫长者选择减少，甚至放弃入住 /张婕舒摄
大公网11月17日讯 记者张婕舒报道：工联会研究发现，全港42%的私营安老院舍收费高于长者综援资助。而开价偏低的私院，或“潜规则”盛行，要求家属违法贴钱，或服务堪忧，出现疏忽照料，甚至虐老情况。工联会吁当局扩大“改善买位计划”，将社区照顾服务券范围扩大至私院，并优化“衰仔纸”制度，让家人合法分担住院开支。
工联会立法会议员邓家彪分析全港565间私营安老院截至今年六月底的收费资料，发现其中有42%的私院，最低收费高于单身综援长者所获的基本资助额4650元。据统计处资料，现时安老院舍中逾70%为综援长者，则全港面临入不敷出危机的综援长者达43000人。
十八区中，以西贡情况最为严重，所有私院收费均超过综援资助，而人口老化最为严重的观塘及黄大仙区，情况亦不容忽视，分别有68%及59%的私院收费高于综援金。
邓家彪认为，部分私院收费过高，令清贫长者选择减少，甚至放弃入住。但考虑到政府资助的合约安老院及护理安老院，每名长者每月成本均超万元，参加“改善买位计划”的私院，每人成本亦超8000元，与之相比，4650元的综援资助低得“超乎想像”。调查中另发现有收费极低的院舍，如元朗区两家私院每月收费仅1603元，他曾致电这些院舍，对方大多支吾，不愿透露更多信息，反要求当面商讨。
“潜规则”：家属要贴钱
他指，收费低廉的院舍质素参差，其中不少“潜规则”盛行，鼓励长者申领综援，再由家人补贴馀下费用，并巧立名目大肆敛财。有的不仅环境、膳食恶劣，甚至出现疏忽照料、虐老事件。
邓家彪表示，政府应将社区照顾服务券的使用范围扩展至私营安老院舍，让清贫长者在使用非资助院舍时能获得更多支援。
另外，社会福利署1998年起推行“改善买位计划”，向私院购买宿位，但现时所购宿位仅佔整体的15%，仍有提升空间，他建议政府除增加购买数目外，亦应为合资格的清贫长者特闢出部分宿位，让他们能尽快得到更优质的服务。
邓家彪续指，“衰仔纸”制度规定，入住院舍的综援长者，其家人不可进行丝毫补贴。但事实上，这一制度反使得黑箱收费、虐老事件不断滋生。政府可考虑优化，让家人能共同承担长者的住院开支。他建议，政府还可增加现时每月265元的院舍照顾补助金，并加快兴建资助安老院舍，减少轮候时间。
