
通讯事务管理局表示,亚视及无綫因未能遵守须平均共用多频网传输容量的要求而违反其固定传送者牌照特别条件的规定,决定分别向他们施加罚款20万元。此金额是在《电讯条例》相关条文下就持牌机构首次违规可作的最高罚款额。
亚视及无綫共获指配三条数码频道,为观众提供数码地面电视服务。两家公司除各获指配一条单频网数码频道作独家使用之外,亦须按其固定传送者牌照规定,平均共用一条多频网数码频道的传输容量来同步广播四条模拟免费电视频道的节目。
但根据通讯办的监察记录,自本年年初起,亚视及无綫不平均共用多频网传输容量,其中无綫持续使用超过一半的多频网传输容量以广播其高清格式的明珠台和翡翠台,然而亚视继续利用标清格式在本港台和国际台作广播。根据通讯办的调查所得,此项安排是亚视与无綫之间的商业协议,但并未按牌照规定获得通讯局事前同意。
通讯局对此非常关注,因频谱属珍贵的公共资源,并批评亚视及无綫在未经通讯局这个本港法定频谱管理者授权的情况下,进行有关协议,调整各自的多频网传输容量,从而透过传输容量交易以取得商业利益。鑑于违规的性质、严重程度和持续时间,通讯局决定就有关违规分别向亚视及无綫施加罚款20万元,此金额是在《电讯条例》相关条文下就持牌机构首次违规可作的最高罚款额。
另一方面,亚视及无綫正共同要求通讯局修订它们的固定传送者牌照条款,把其不平均共用多频网的现行安排正规化。通讯局正处理有关申请。
无綫电视表示,向亚视短暂租用小量频谱,目的是改善翡翠台和明珠台的高清画质和服务,所涉及的投资全部由无綫电视承担,观众毋须付出分毫,有关安排亦无永久改变牌照条款或违法。无綫会继续与通讯局商讨,会本着观众利益和提升高清广播而据理力争。
亚视则对通讯局裁决表示遗憾,并指将加快高清化步伐,为公众提供更好的服务。