大公网9月25日讯 主管港澳事务的全国人大委员长张德江，本月初在京接见由本港保安局局长率领的五大纪律部队访问团时，对惩教署工作成果表示肯定，亦对署方帮助更生人士重投社会的更生事务计划极表兴趣，指示内地部门，加强与香港惩教署交流，提升两地惩教事务质素。惩教署署长单日坚对部门获得赞许感到高兴，并表示内地有很多监狱硬件较香港更胜一筹；内地部门对香港惩教署管理概念亦甚有兴趣，加强两地交流有助提升各自的服务质素。
惩教署署长单日坚称，香港回归后两地惩教部门沟通频繁，随着内地改革开放，内地监狱设施不断改善。单说：“80年代，香港监狱设施可说手执东南亚地区牛耳，但近年内地个别监狱的硬件已超越香港，非常先进，值得我们借鉴。”
单解释，国内不少监狱设备系统是与当地大学合作研发，例如职员巡逻、出入记录实施电子化；控制中心可透过闭路电视系统监控全省各监狱，一旦发生暴乱，有助即时调派人员应变。单日坚续说：“香港监狱电子化进度较内地落后，惩教人员目前进出院所仍然用笔记录，内地监狱电子化管理概念，较香港优胜。”
两地交流监狱电子化
单日坚认同部门应该改革，但必须依照实际情况循序渐进，他举例说：“不同地方，有不同制度；不能将制度硬搬。例如硬将内地先进电子管理系统加装到香港，由于部分监狱较陈旧，反而要进行额外工程，会浪费大量公帑。”
与此同时，香港惩教署管理属下职员执行职务，及处理触犯严重罪案在囚人士程序，亦引起内地部门人员注意。单说：“有内地官员来港考察，觉得香港惩教署管理概念值得参考，将理念带回内地研究可行性，两地部门交流，完全达到互相学习目的。”
回归初期，香港惩教署因地缘关系，与内地南方惩教机构交流较密切，两年前开始，署方有系统扩大联络网，与其他省市部门沟通。单称：“希望未来6至7年加密交流，每年安排同事到访全国各省5至6次，走遍国内监狱，让职员大开眼界了解国内相关部门发展，认识国家文化发展，并建立联络机制交换讯息。”
单补充说，国内监狱由司法部属下监狱管理局管辖；看守所则属公安部管理。在本港，无论是否被定罪人士，戒毒人士、青少年罪犯，均由惩教署看管；两地部门架构明显不同。
去年8月经中联办安排，惩教署署长单日坚，率领署方所有职员工会代表，历史性拜会公安部，开展公安部看守所交流活动，并邀请内地人员来港考察香港惩教署工作，为两地沟通交流揭开新的一页。
近年在囚人士数目
2008年10,491人（男8,259／女2,232）
2009年9,882人（男7,950／女1,932）
2010年9,988人（男7,991／女1,997）
2011年9,067人（男7,466／女1,601）
2012年9,297人（男7,521／女1,776）
资料来源：惩教署提供
