特首竞选反映“一国两制”深化

　　文|杨坚

　　民主党七名立法会议员均提名曾俊华参选第五任行政长官，曾俊华欣然接受。这件事对于香港政治具分水岭意涵。

　　2月17日，曾俊华在公开评论这件事时称，这是香港回归以来民主派议员首次提名给建制候选人。

　　的确，即使曾荫权2005年为接任第二任行政长官参与补选，和2007年争取连任第三任行政长官参与竞选，都先后遇到来自民主党和公民党代表人士的挑战，这一回，民主党却率先表态支持曾俊华竞逐第五任行政长官，而公民党也对曾俊华参选表示支持的态度。但是，除非民主党和公民党愿意以这一次行政长官竞选为契机，开始向“建设性反对派”的方向和目标转变，否则这件事的意涵在于，有人由“局部非建制派化”向反对派转变。

　　2月16日晚，民主党中委会会议在作出推荐该党成员支持曾俊华参选行政长官的决定后，其主席胡志伟公开解释这一决定称，曾俊华能够团结香港社会，在聆听意见后愿意调整其政策论述，包括对于全国人大常委会8．31决定和《基本法》第二十三条本地立法的观点，释除了民主党的疑虑。可见，事情的发展不是民主党愿意向“建设性反对派”的方向和目标转变，而是有人愈益偏离建制派。

　　建制派的两个标准

　　何谓“建制派”？必须符合两项标准，一是属于香港特别行政区建制，一是基本政治立场和重要政治观点与特区政府保持一致，同时尊重和接受中央对香港特别行政区的宪制权责。这两项标准不是等价的，而是后一项为主要。按前一项标准，反对派立法会议员均在“建制”；但他们不符合后一项标准，故被称为反对派。总之，区别建制派与反对派，重在基本政治立场和重要政治观点。

　　冰冻三尺非一日之寒。在第五任行政长官竞选中，有两位曾是特区建制重要成员的参选人，在对待全国人大常委会8．31决定和其他重要政治议题上，向反对派靠拢；反对派也以支持他们参选作为向中央进攻的棋子。这一现象意味着香港政治基本矛盾接近全面摊牌。

　　在2005年第二任行政长官中途更替前，香港政治基本矛盾一直表现为两大政治阵营泾渭分明。第二任行政长官中途更替至2012年第四任行政长官竞选产生，两大政治阵营的分野依然清晰，但是出现了若干企图游走于两大阵营之间的政治团体和政治人物。同时，时任特区和特区政府首长口头称“亲疏有别”实际“踩政治钢丝”。第四任行政长官竞选虽然空前复杂而激烈，但是，两名建制派候选人与一名反对派候选人之间的分别依然清楚。过去五年香港经历关于普选行政长官政改的夭折，承受反对派发动“占中”折磨，香港政治基本矛盾急速恶化，冒起于“占中”的本土激进分离势力悍然制造旺角暴乱，推动“本土自决”、争取“港独”出现，不仅使传统“泛民”深陷思想政治困境而加快分化和分裂，而且也使传统建制派人士面对是与时俱进或与“泛民”同流的考验。

　　“泛民”重要政治团体有的成立于“九七”前，有的虽成立于“九七”后但是其领袖人物在“九七”前已是港英政府培植对象。他们平稳过渡而由港英政府官员转变为特区政府官员的一部分，却在意识形态上与过去毫无二致，在与“九七”前的利益和情感联系上同出一脉。当“一国两制”实践出现重“两制”轻“一国”的倾向时，这两类人是以“心心相印”的方式相处。在“一国两制”实践进入必须接受“一国”是“两制”的前提和基础的阶段时，他们就开始共同抗拒“一国两制”。

　　“一国两制”与时俱进

　　有人问：中央为什么不能接受曾任现届政府主要官员的某人出任下任行政长官？请看过去几年此人对待“本土派”和“港独”的态度便知。不能坚守“一国两制”政治底线和法律底线，何来领导香港特别行政区和特区政府的资格！

　　大浪淘沙。反对派与少数建制派人士在第五任行政长官竞选中合流，不是表明反对派变得强大，而是预示建制派将在思想政治上更上层楼。

　　一些人脱离建制派、加入反对派，在短期，似乎是反对派增添了人手，在中长期则必定加速反对派的分化和分裂。因为，这些建制派的“叛将”不仅不会为反对派注入新的思想，反而会给反对派制造新的离心因素。因为，一旦他们在第五任行政长官竞选中失利，他们就失去在香港政界立足之地，一部分反对派人士就会质疑其领导层支持他们参选的决定。

　　为维护建制派团结，即使某些人早已向反对派明送秋波，中央仍希望他们迷途知返。同时，在谁合适谁不合适出任香港特别行政区最高领导人问题上，中央坚持原则立场、绝不含糊。建制派必须醒觉，“一国两制”与时俱进，要求香港传统核心价值与时俱进。

　　（资深评论员）