观察：19年历程体现中央坚守“一国两制”初心

　　庆祝香港回归19周年系列评论之一

　　再过4天，香港就要迎来回归19周年的纪念日。19年不算长却也不短，回首6900多天来的种种经历，中央政府对“一国两制”初心的坚守，可以说毋庸置疑。邓小平当年提出以“一国两制”构想，解决历史遗留的香港问题，就是要在对香港恢复行使主权的前提下，照顾香港的现实，最大程度地保留香港的特色和优势，保持香港长期繁荣稳定。19年来的实践充分显示，中央对落实“一国两制”的决心从未改变，而且在未来也不会改变。

　　基本法在序言中开宗明义写出了实行“一国两制”方针的目的，就是“为了维护国家的统一和领土完整，保持香港的繁荣和稳定”，这就是“一国两制”的初心。香港回归19年以来，尽管香港面对这样那样的波折，也存在一些需要解决的问题，但实践充分证明“一国两制”和基本法是香港繁荣稳定的“守护神”。在中央的大力支持下，香港原有的资本主义制度和生活方式继续保持不变，而且社会经济发展势头良好。正如邓小平当年指出的那样，对香港的政策，我们承诺了1997年以后50年不变，这个承诺是郑重的，不只是为了安定香港的人心，而是考虑到香港的繁荣和稳定同国家的发展战略有着密切的关联，保持香港的繁荣稳定是符合中国的切身利益的。

　　近年来，针对回归以来“一国两制”在香港实践过程中出现的新情况、新问题，中央提出并实施了一系列具有理论创新和实践创新意义的重大战略举措，进一步体现了中央对“一国两制”初心的坚守。习近平主席对此高度概括地指出：“中央贯彻‘一国两制’方针坚持两点：一是坚定不移，不会变、不动摇。二是全面准确，确保‘一国两制’在香港的实践不走样、不变形，始终沿正确方向前进。”“不会变、不动摇”宣示的是中央贯彻“一国两制”方针的决心、诚意和自信；“不走样、不变形”则是提示广大港人，香港在实践“一国两制”的过程中不能“跑偏”。

　　全国人大常委会委员长张德江最近视察香港期间，用“三心”来阐释“一国两制”：“勿忘初心”强调，“一国两制”就是要最大程度地保留香港的特色和优势，保持香港长期繁荣稳定，任何时候都要坚守这个初心，不能违背这个初心；“保持耐心”则强调，“一国两制”实践没有任何先例可循，我们有智慧有能力解决“一国两制”实践中的问题；“坚定信心”强调，“一国两制”有坚实民意基础，是祖国内地和香港之间最大公约数，要坚定对“一国两制”事业的信心，坚定对香港前景的信心。

　　国家领导人的讲话，充分表明了中央坚定不移地贯彻落实“一国两制”的信念。而中央的全力支持，更是香港全面落实“一国两制”、保持繁荣稳定并不断向前发展的首要基础。回顾19年来，每当香港遇到困难之际，中央都以各种方式支持香港克服困难、应对挑战。中央在谋划和推进国家整体发展战略时，始终考虑充分发挥香港作用，积极推动香港与内地开展交流合作，为香港保持繁荣稳定提供坚强后盾。中央在提出“中国梦”、“两个一百年”的奋斗目标、“四个全面”战略布局、“一带一路”战略等创新性重大理念、重大举措中，把实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，与推动香港“一国两制”实践深入发展、保持香港长期繁荣稳定、增进广大港人福祉，充分结合起来，为香港今后的发展，指明了方向。

　　与此同时，广大港人也形成一个基本共识：“一国两制”是香港繁荣稳定不可动摇的基石，香港有极少数人排斥“一国”、抗拒中央，甚至公然打出“港独”，以“本土”之名行“分离”之实，这是对“一国两制”初心的严重背离。不能让“一国两制”实践“跑偏”，不容分离主义势力搞乱香港，绝不为“港独”祸水埋单，是经历了19年回归后历程的广大港人的共同心愿。

　　“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。展望未来，不断丰富和发展“一国两制”在香港的实践，与祖国内地互助双赢及共同发展，既是“中国梦”的重要组成部分，也是广大港人的坚持与奋斗、光荣与梦想，东方之珠在“一国两制”下，将继续绽放出更加灿烂夺目的光辉。

　　（本文为文汇报社评）