张学修：勿粗暴抹黑版权条例原意

　　文/张学修

　　原定于本周三恢复版权修订条例草案的二读审议，由于当日反对派多次要求点算人数，最终因法定人数不足而流会。审议须延迟到下周三，由于反对派议员事先张扬要不断“拉布”阻挠有关工作，届时是否能顺利进行仍是未知之数。此举严重浪费资源，延续“政治化”祸港恶习。会外激进人士更通过发动舆论攻势，危言耸听，教唆市民尤其是网民反对经过多次咨询和修订，合情、合理的版权修订草案，将修订草案与本港的创意、创新、言论自由等正面意义对立起来，煽动民众情绪。修订草案本是为维护本港创意产业发展，在激进言论的攻击下被恶意扭曲，对社会整体发展有害无益。

　　对此商务及经济发展局局长苏锦梁表示，草案讨论至今，所取得的成果得来不易。特区政府希望按照既定程序审议《版权修订条例草案》，并对流会感到可惜。特区政府会再向市民充分解释草案的内容，释除草案可能存在的误解。草案审议议程遭到“变相拉布”无理阻挠，面临重重困难。这无论是对于立会的有效运作，还是行政与立法关系上，都具破坏性而非建设性。在经济上，创意产业也未能得到及时更新的法律保障，这将削弱本港的竞争力，拖慢社会整体的发展步伐。

　　激进派危言耸听别有用心

　　除了立法会内激进议员的“另类拉布”，以政治手段粗暴阻挠草案二读，当晚立会外更有示威者在流会后聚集，推撞铁马，又制造垃圾桶爆炸案。此类激进暴力行为，危及他人人身安全与法治。如果说立会内的“拉布”是滥用职权的“政治暴力”，那么激进人士在立会外的示威纵火，则是实实在在的违法暴力行动。反对人士不仅处处与政府唱对台戏，阻挠施政。更一再以所谓的“言论自由”、“创意”、“创新”等“听上去很美”的藉口行乱港之实，完全是“挂羊头卖狗肉”的行为。

　　事实上激进人士早早在网上散播谣言，危言耸听，且一再呼吁网民包围立法会，称要用尽方法阻碍草案二读顺利进行。激进政党更将草案包装成“网络23条”，以视像化信息抹黑政府修订版权条例的原意，恐吓港人立法后会“政府诬告市民”、“沦为政治打压工具”、“消灭港人”等，将条例草案包装成为政府控制港人的“恶法”。反对草案通过的“键盘战线”组织其中一位发言人更表示：“任何的限制都不能赞成，社会对政府并不信任，网友很难不担心被用作政治打压”。而原意是为了保护知识产权，合理平衡各方利益的版权条例草案，在激进言论的造谣和抹黑下，早已被“僭建”得面目全非，由保护创意变成摧毁创意。

　　促创意产业发展完善制度

　　香港作为国际金融都市，保障商家及不同持份者的利益是必要之举。这也是港区不断强化优势，打造不可替代的竞争力的制度基础。政府过去花费了近十年的时间讨论有关条例，才取得现今的平衡方案。既维护港区整体利益，让投资者、版权拥有者无后顾之忧地在港投资、创作；同时保障网上服务平台的正常运作不受拖累。为维护网民利益，除了现时的六十多项版权豁免，同时新增了六项明文豁免：戏仿、讽刺、营造滑稽、模仿、评论时事和引用的“二次创作”等，均明确免除行为的民事及刑事责任。总体上说，该草案是在尊重法治和合约精神的情况下，维护各方团体正当利益，同时给予民众充分言论自由、合理平衡的方案。

　　激进人士所谴责的“扼杀创意”和“自由”等说法，缺乏事实理据。所谓的自由，并非指毫无限制地侵害投资者和创意人士的利益。而法律的制定，更是为了促使社会整体顺畅运作，确保各行各业各司其职，行之有效。这需要在合理的范围内平衡各方利益。个人的自由也需通过必要的约束来获得保障。自由并不是毫无节制，无视法律条文。激进人士处处拿“自由”说事，所作所为却是诉诸暴力，一味搞破坏消耗社会能量，是极不负责任的行为。

　　目前的版权修订条例草案，是政府经过大量的咨询讨论达成的，是最佳的平衡方案。香港现时的版权法例已远远落后于其经济发展的程度，尽早讨论并更新条例是社会发展迫切之举，是港创意创新产业取得飞跃的制度基础。社会各界应理性看待该条例草案的工作，保持客观公正。切勿因部分激进人士和网民的恶意误导，“一叶障目，不见森林”，一再错失宝贵的发展机会。而立会内建制派人士更应发挥核心作用，团结一致完成草案审议工作。不要一再纵容少数激进议员滥用职权和议事规则，处处阻挠有利议案的顺利进行。毕竟发展才是硬道理，任何人、任何团体都不能以任何藉口阻碍本港整体发展，无论这个藉口被包装得多么光鲜亮丽。

　　作者为全国政协委员，香港中华出入口商会会长