次轮咨询聚焦四议题 百提委推荐可入闸

　　图：政改第二轮咨询昨日启动/本报记者林少权摄

　　大公网1月8日讯（记者 石璐杉） 就特区政府昨日发表《行政长官普选办法咨询文件》，为二〇一七年行政长官普选办法展开为期两个月的第二轮公众咨询，行政长官梁振英发表以下声明：

　　“一人一票”普选行政长官，是中央、特区政府和广大市民的共同愿望。政府呼吁全体市民，包括全体立法会议员，不分党派，齐心一意，落实普选。

　　要有真正的普选，必须依法律办事。要落实普选行政长官，必须严格按照《基本法》和全国人民代表大会常务委员会（全国人大常委会）于二〇一四年八月三十一日通过的《决定》。我希望社会能够在《基本法》和全国人大常委会《决定》的框架下，踊跃发表意见，理性务实地讨论。

　　任何意见的表达，都必须合法。过去几个月的违法佔领行动，不但无助推动普选，反而冲击了香港赖以成功、市民引以为傲的法治精神，更严重撕裂了社会、分化了本港市民。我希望这次就行政长官普选办法的公众咨询，能够回归和平理性，体现互谅互让、求同存异的精神。

　　我留意到部分立法会议员表示会杯葛咨询，否决任何政府提出的普选方案。但是，有普选一定比没有普选好，有进步一定比原地踏步好。我呼吁相关立法会议员，不要轻率剥夺五百万合资格选民可以普选行政长官的机会。

　　政府会全力以赴，争取落实二〇一七年普选行政长官，让五百万合资格选民可以在二〇一七年开始，以“一人一票”选出行政长官。

　　2017，机不可失！特区政府昨日发表《行政长官普选办法咨询文件》，就2017年行政长官普选办法展开为期两个月的第二轮公众咨询，建议普选行政长官时可降低“入闸”门槛，最低取得100名提名委员推荐可成为参选人。行政长官梁振英表示，“一人一票”普选行政长官，是中央、特区政府和广大市民的共同愿望。他呼吁声言杯葛咨询的反对派立法会议员，不要轻率剥夺500万合资格选民可以普选行政长官的机会。政务司司长林郑月娥昨日在立法会会议上就咨询文件发表声明，希望各界能好好珍惜法治的核心价值，依法商讨一个香港社会可以接受的政改方案。

　　“政改五步曲”去年已迈出历史性的两步，2017年普选行政长官的黄金机会就在眼前。立会昨举行新一年度首次大会，特区政府发表《行政长官普选办法咨询文件》，就2017年行政长官普选办法展开为期两个月的第二轮公众咨询。

　　按照基本法及全国人大常委会有关决定的框架，咨询文件就行政长官普选的具体办法列出四项重点议题咨询公众，包括：第一，提名委员会的构成及产生办法；第二，提名委员会提名行政长官候选人的程序；第三，行政长官普选的投票安排；第四，行政长官普选的其他相关问题。

　　就提委会的构成及产生办法，咨询文件指出，鉴于全国人大常委会的相关决定已确定提名委员会的人数为1200人，由四大界别各300人组成，而委员产生办法维持目前基本法附件一的规定不变，因此可视乎有否足够支持，在本地立法阶段就提名委员会四大界别下的界别分组构成、每个界别分组的人数，及有关界别分组的选民基础作适当调整。

　　最多可有12名参选人

　　对于各界最为关注的提名委员会提名程序范畴，文件指出，在设计具体提名程序时，可考虑将提名委员会提名行政长官候选人的程序分为“委员推荐”和“委员会提名”两个阶段，并採取较目前低的门槛、具高透明度的提名程序，令提名过程更具竞争性。咨询文件提出，有意参选者取得150名提委联合推荐，即沿用现时行政长官选举“入闸”的1/8门槛，或者将门槛降低到1/12，即取得100名提委推荐就可以“入闸”，理论上最多可以有12人成为参选人。文件又建议，为了让提名委员会有足够选择，是否应设每名委员的推荐上限及参选人取得推荐的上限。

　　参选人中只有二至三人能做到正式候选人，至于提名委员会决定提名二至三名行政长官候选人的投票方法，有鉴于每名候选人均须获得提名委员会全体委员半数以上的支持，咨询文件提出了“一人三票”、“一人二至三票”、“一人最多三票”和“逐一表决”的选项，供公众考虑。

　　在行政长官普选的投票安排方面，文件说，在落实行政长官由普选产生时，香港合资格选民可从提名委员会提名的两至三名候选人，以“一人一票”方式选出行政长官人选。可考虑以下投票制度，即：第一，“得票最多者当选”；第二，两轮投票；第三，其他投票制度，例如排序复选制或补充投票制。

　　此外，对于如果中央拒绝任命当选人的安排，文件建议要修例作出规定。咨询文件亦建议，维持目前行政长官不可以有政党背景的要求。

　　梁振英昨日发表声明表示，“一人一票”普选行政长官，是中央、特区政府和广大市民的共同愿望。政府呼吁全体市民，包括全体立法会议员，不分党派，齐心一意，落实普选。他表明，要有真正的普选，必须依法律办事，希望社会能够在基本法和全国人大常委会决定的框架下，踊跃发表意见，理性务实地讨论。梁振英强调，有普选一定比没有普选好，有进步一定比原地踏步好；呼吁声言杯葛咨询的反对派立法会议员，不要轻率剥夺500万合资格选民可以普选行政长官的机会。

　　林郑盼各界珍惜法治

　　林郑月娥昨日在立法会会议上就咨询文件发表声明，向广大市民及议员介绍咨询文件的内容。林郑月娥说，全国人大常委会的相关决定已提供框架及空间，让我们商讨行政长官普选办法的具体安排，不过究竟“政治空间”能有多大，需要社会各界以理性务实的态度去开创。她强调，香港是法治社会，希望大家能好好珍惜这个香港赖以成功的核心价值，一起依法商讨一个香港社会可以接受的政改方案。

　　林郑月娥表示，必须抓紧两个月的咨询期，聚焦讨论。特区政府会尽快整理和归纳在咨询期收集的意见，目标是在今年第二季度向立法会提交有关修改行政长官产生办法的议案。她表明，依法如期落实2017年普选行政长官，将会是实践“一国两制”方针政策的另一个重要里程碑，对国家和香港都有深远的意义及影响，希望社会各界能够把握本次机会，落实普选。

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