张学修：违法占中无法动摇人大决定

2014-10-15 07:54:59|

来源：大公网|

　　文|全国政协委员张学修

　　“佔中三子”9月底宣布“佔领中环”行动正式启动，并由佔领政府总部开始。行动持续至今已逾半个月，而“佔中”的诉求也由要“人大收回决定”，变成要特首下台。随?这场违法行动推进，“佔中”分子由原本对政改提出诉求，开始将矛头直指特区政府。“佔中”持续引起多方人士不满，首当其冲的就是集结地区的商舖、银行及企业的运作问题，示威者与反“佔中”人士多次爆发冲突，出现受伤流血事件。而反对派议员却公然为“佔中”后援者提供支援，容许“佔中”义工进入立法会大楼通宵留宿、开会，将立法会变成“佔中”指挥中心，滥用纳税人的资源，知法犯法。他们的行为不仅违反了议员的职责，更让市民寒心。

　　宪政地位决定普选框架

　　社会分歧呈现出极端分裂的状况，为了尽早恢復社会秩序，平息纷争，各界人士，包括议员应努力寻求沟通渠道，促请学生及示威人士尽早撤离，并开展和平对话。但学联等却不断提出对话前提，企图设置障碍。而目前紧张的情势不利理性对话，相信将会是一个艰难的过程。

　　站在中央政府的立场，香港普选的问题一旦危及国家主权，试图动摇香港的宪政地位，政府不可能在这样大是大非的立场上退步，更不会让国外势力有机可乘。所以说，“佔中”採取激进对峙的违法聚集方式，难以让政府在原则问题上让步。学生和激进人士应停下来想一想，“佔中”到底在普选问题上採取什么立场？或者说，“佔中”在香港问题上採取什么立场？

　　有关香港政改问题，人大常委会8月31日已经作出明确规定：产生一个有广泛代表性的提名委员会，按照“少数服从多数”的民主程序，由提名委员会过半数提名产生。行政长官候选人必须爱国爱港。人大常委会的决定，经过出席会议的全体人大常委全票表决通过。

　　全国人大常委会是中华人们共和国最高的立法机构，通过的决定经过严格的程序立法，通过的相关法律必须在全国范围内执行，具有不可动摇的宪政地位。如地方法规与国家法律有关条文有抵触，应以国家法律为准。正如全国人大常委范徐丽泰日前在回应对“佔中”的看法时所说：“人大常委会所作出的决定是全国性的，因而要对13亿人民负责，不可能因为部分人的相反意见而撤回。”

　　回归以后香港的宪政地位，是属于中华人民共和国管辖下的一个特别行政区，只不过依照基本法规定，在“一国两制”方针下，实行“港人治港、高度自治”。香港政改引发的矛盾争执，涉及两个法律责任问题：首先是全国人大常委会作出的香港政改框架决定，具有法律效力和权威，是不可更改的，更不可能存在收回的问题；另外，香港的宪政地位决定香港的普选框架，并不受特区政府或行政长官的左右而变化。

　　“佔中”无法动摇人大决定

　　“泛民”派联合部分香港市民表达反对立场，并不能动摇人大和中央政府坚守政改立场、维护国家主权和利益的决心。简要地说，香港现阶段街头巷尾的抗争集会活动，不管参与人数规模和持续时间长短，中央政府是不会轻易动摇相关的决定，也不会让外国政治势力有隙可乘，扰乱香港，分裂国家。

　　“学联”、“学民思潮”配合“佔中三子”，继和平罢课演变为冲突之后，“佔中”也正式启动，在短短一天内也演变为暴力活动。“和平佔中”已经变质变味，其发起人也称“佔中”“失控”，原本声称的“和平表达普选诉求”的主张，已变成蒙蔽群众、隐瞒真相的谎言。

　　“佔中”是一场彻头彻尾的，有组织有预谋的违法犯罪活动。自从正式启动以来“佔中”在短短时间内发生暴力冲突，违法佔领公共道路，堵塞交通，破坏社会秩序，导致学校停课、银行停业，商舖关门，股市下跌。种种迹象已经应验了之前多家国际评估报告中的分析预测，香港可能由此陷入一段较长时期的纷争动乱。其政治经济危机影响都将是不可估量的。动乱和纷争，迫使港区政府宣布暂时搁置第二阶段政改咨询。到现阶段为止，普选日程已停滞下来，社会目前的环境不利于推动政改。香港的政改和经济同时受挫，这些损失需要港人共同承担。

　　激进派的“国际标准”和“公民提名”，不可能在香港实现，这是铁一般的事实。“佔中”规模再大，人数再多，但它归根到底是一个违法活动，所提出的政改诉求也脱离了基本法。这样一个不合法、扰乱秩序，分化社会的示威行动不可能改变人大常委会对政改的决定。“佔中”发起人所倡导的普选方案，所代表的只是社会上极少数人的意见，不能代表广大民意。

　　正如《管子》中所言：“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”政府的前途命运最终取决于人心向背。香港2017年普选是民心所归，民意所望，任何人任何团体都无法阻挡普选的稳步推进，民主进程的发展是歷史的必然，是香港不可逆转的政治改革之路，这条路走得艰辛还是顺利，关键在于激进派的所作所为，在于各方能否放下成见，为广大港人谋福祉。