张学修：三个“坚定不移”显诚意

　　国家主席习近平日前会见“香港工商专业界访京团”，强调中央政府对香港的基本方针没有变，亦不会变。明确指出三个“坚定不移”，即：中央政府将坚定不移贯彻“一国两制”方针和基本法；支持香港依法推进民主发展；维护香港长期繁荣稳定。同时表示，今次全国人大常委会的决定，以及基本法的规定，为香港落实普选，建筑了坚实的法治轨道，是宪制性法律，必须得到尊重及严格遵守，并相信港人愿意在法治轨道上，积极理性务实推进香港的普选进程。

　　该访京团由全国政协副主席董建华带领，是近年来罕见的高规格访问团体，距离2003年的高规格的访京团已超过十年，足可见中央对香港的重视。参加该访问团的全国政协常委陈永棋表示，该次访京团的规格很高，显示中央注重香港，支持香港，希望香港“少点争拗，多点团结，搞好香港的经济”。

　　特区政府即将启动第二期政改咨询。各界正应就此机会，在重要范畴如提名委员会投票方式等咨询意见，在人大决定的基础上为港人争取更多的空间。按照目前人大过半数提名门槛的决定，商讨出符合香港实际情况的具体提名方式如：全数通过、多数通过等。全数通过，即假如候选人确定为3人，每位提委则均要提名共3个候选人；所谓多数通过，就是如果候选人确定2-3名，每个提委分别提名不多于3人，过半数得票最多的为候选人。

　　无论最终是採用何种形式进行提名，过半数是基本要求，也是符合国际上多数民主国家通用的标准。西方国家在民主的进程上经歷了长时间的演进和改善，发展到现在，已经具有较为成熟和完善的制度模式，选举结果认可程度高。同时美、英等发展较成熟的国家所奉行的民主制度也富有本国特色，被称为“美式民主”或者“英式民主”。美国总统选举在推选出候选人之前，不管民主党还是共和党，候选人在党内从提名、初选、到最后党内投票选举，均体现“过半数”原则。英国首相选举，最后基本上也是由在议会佔多数议席的工党或者保守党出任。过半数规定，体现“少数服从多数”的基本规律，也是体现提委会集体意志，防止提委会被少数人操纵的有效方式。

　　持续对抗关谈判大门

　　现阶段反对派对“过半数提名”反应激烈，成为政改的阻力，社会各界有目共睹。反对派人士一面倒地唱反调，主要的原因是缺乏民主核心理念。目前反对派内部问题多多，缺乏整体性的，有远见的政治理念主张，在政改问题上除了空喊“公民提名”或“国际标准”外，没有系统性的理念表述。一味地搞对抗，却缺乏确实的政改建议和目标。至今反对派的激进行为，给人的感觉更像是无头苍蝇、溃不成军，难以担当大任。另外一个要点，是反对派的行为渐渐脱离民众，缺乏民意支持。反对派人士的行为，已与当初和平理性争取民主的理念脱节，变质变味，走向激进极端的抗争路线。尤其是在人大决定后，反对派因佔中行动宣告失败，开始走向更为激进的对抗，关闭谈判大门，罔顾民意。

　　在特区政府即将启动第二阶段政改咨询之际，政改民意关注组的第三轮民调报告显示，83%受访者支持先通过政改、接受“一人一票”普选特首。而中文大学新闻及传播学院的首轮政改民意调查则发现，46%受访者不支持“佔领中环”行动。调查同时显示，社会对人大常委会提出的政改框架意见趋向两极分化，而自称支持建制派和反对派的百分比变化剧烈。显示社会对于政改的意见仍须努力凝聚共识，对峙行动及相关媒体的造势，令社会意见持续分化，这对于政改，对于香港整体发展来说，不是一个好消息。但数据也显示，受访民众中超过一半人认为，抗争不能争取到普选。

　　当前政改的推进有阻力，但笔者认为前景仍然是乐观的。正如张德江委员长所强调的，人大决定事前广泛听取了香港社会各界的意见，是经过认真讨论和反覆研究之后才作出的，既符合“一国两制”和基本法，亦符合香港的实际情况。反对派因一再的杯葛行为多次错过了与中央商讨的机会。现阶段政改方案能否在立法会通过，需要得到三分之二全体议员的支持，反对派议员的支持非常重要。如果反对派错失商讨机会，所有行为结果都指向方案流产，那么社会将进一步分化，矛盾越来越大，到最后无法调和，这个摊子就不是某个党派可以收拾得了的。

　　民意是推进普选动力

　　 从政改第一阶段咨询开始，中央领导多次南下与港区各界人士见面，主动寻求协商机会。人大决定公佈以后，中央也派官员亲自来香港解说，希望能够让全体港人明白政改决定，并共同缔造机会，落实普选。直到近日高规格访京团的成行等，均展现出国家极度重视香港，并领导港人最终落实普选的决心。工商界是带领香港不断发展的领头羊，香港的繁荣稳定，离不开政制上长足的发展。正如人大常委会委员长张德江在会见新民党访京团中所指，香港目前面临三大任务：循序渐进地发展民主；发展经济；改善民生。这三个任务，最终旨在发展能够真正惠及于民，切实地改善民生。相信全体港人都能明白这一道理，并能够携手共进，扫除障碍，促进政制发展。毕竟发展是硬道理，这是颠扑不破的真理。