习近平会见港访京团香港政治关键时刻的指引

2014-09-23 07:56:29|

来源：大公网|

　　文|周八骏

　　2014年9月22日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京人民大会堂会见香港工商专业界知名人士访京团。习近平强调，“‘一国两制’是国家的一项基本国策。不断推进‘一国两制’事业，是包括香港同胞在内的全体中华儿女的共同愿望，符合国家根本利益和香港长远利益，也符合外来投资者利益。办好香港的事情，关键是要全面准确理解和贯彻‘一国两制’方针，维护基本法权威。中央对香港的基本方针政策没有变，也不会变。”（新华社报道）

　　香港形势较十年前有大变

　　11年前，2003年9月27日，时任中共中央总书记、国家主席胡锦涛在北京人民大会堂会见香港工商界知名人士访京团。当时，香港刚经歷反对派发动的七一大游行，特区第二届政府面对管治和施政空前严重困难，审时度势不得不中止贯彻《基本法》第二十三条为维护国家安全所进行的本地相关立法。因此，胡锦涛主席在会见时指出，“保持香港长期繁荣稳定，事关680多万香港同胞的福祉和全中国人民的整体利益，事关‘一国两制’事业的兴衰成败和祖国和平统一大业。”胡锦涛强调，无论解决香港当时存在的问题，实现香港经济復甦，维护香港良好的营商环境，增强对外资的吸引力，巩固和加强香港国际金融、贸易、航运中心的地位，还是推动香港各项事业全面进步，改善香港市民生活，都需要稳定。“稳定是发展的前提，是繁荣的保障，没有稳定，什么也谈不上。”（新华社报道）

　　从11年前强调香港保持稳定，到11年后强调中央对香港的基本方针政策不变也不会变，是因为11年间香港政局发生重大变迁。

　　2003年七一游行以及之前6月29日《内地与香港关于更紧密经贸关系的安排》（CEPA）签署，是“一国两制”实践和相应的认识，由特区第一个5年只讲“两制”忽视“一国”向经济开始讲“一国”而政治依然强调“两制”差异的方向转变。反对派固然利用香港不少居民不满经济现状、发动以“反对廿三还政于民”为宗旨的七一大游行，但是，没有形成矛头指向中央的持续不断的街头抗争。中央研判当时香港政局，认为通过支援香港经济復甦，支持时任行政长官提高管治和施政水平，能够稳定香港大局。

　　一方面，在中央大力支援下，香港政局很快趋于稳定，经济迅速有力復甦，证明中央在2003年下半年的一系列举措是卓有成效的。另一方面，即使中央在第二位行政长官的任用以及关于2007年行政长官和2008年立法会产生办法的修订上明显表达盼望“一国两制”在经济讲“一国”与政治尊重“两制”差异之间取得可持续的平衡，但是，“树欲静，风不止”，反对派在其后台老闆指使下不仅否决2007年行政长官和2008年立法会产生办法的修订，而且，力图迫使中央同意按照他们的意愿提前普选产生行政长官和立法会全部议员。

　　总结“一国两制”实践正反两方面经验，尤其总结2012年第四任行政长官空前错综复杂空前激烈的竞选所提供的经验，胡锦涛主席于2012年7月1日在香港会展中心出席庆祝香港回归祖国15周年大会暨香港特别行政区第四届政府就职典礼时，代表中央第一次明确指出：“中央政府对香港的一系列方针政策和重大举措，根本出发点和落脚点就是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港长期繁荣稳定。这是在香港实践‘一国两制’的核心要求和基本目标。”并且，载入紧接着举行的中共十八大的政治报告。

　　正是为了“维护国家主权、安全、发展利益，保持香港长期繁荣稳定”，中央无惧反对派以“佔中”相威逼，全国人大常委会毅然决定通过关于香港特别行政区行政长官普选问题决定。正当习近平主席在北京会见香港工商专业界知名人士时，在香港，受反对派策动，一部分大学生开始为期5天的罢课，揭开了反对派以“佔中”为高潮的一连串街头抗争。

　　管治权争夺迎来关键时期

　　今日香港稳定所遭受的危险远远超过11年前，为何中央不再强调香港必须稳定而是强调“全面准确理解和贯彻‘一国两制’方针”、“中央对香港的基本方针政策没有变，也不会变”？

　　因为，反对派无论以舆论和立法机关为阵地还是以街头抗争乃至策划非法的“佔中”为手段竭力争取所谓“真普选”，都不只是牺牲香港政局和社会的稳定而是公然挑战和破坏“一国两制”和《基本法》。当前香港政治斗争的核心问题是反对派及其后台老闆企图夺取香港特别行政区管治权，解决这一问题，不仅必须在普选行政长官问题上严格贯彻全国人大常委会决定，而且必须推动香港社会全面准确理解和贯彻“一国两制”方针，由经济讲“一国”政治强调“两制”差异转变为认同和接受“一国”是“两制”的前提和基础。正是在这样的意义上，中央对香港的基本方针政策没有变，也不会变。