图：十二届全国人大常委会第二十八次委员长会议昨在北京人民大会堂举行，张德江委员长主持/新华社
大公网8月28日讯（记者 朱晋科）全国人大常委会委员长会议昨日提出了有关香港政改的决定草案，并提请全国人大常委会审议。全国人大常委会接受香港特别行政区行政长官的政改报告，认为应该对2017年行政长官产生办法作出修改，标誌着政改跨入“五步曲”的第二步。消息人士表示，草案订明普选时行政长官候选人必须得到提名委员会过半数委员的支持，候选人数目是两至三人；提名委员会维持目前选举委员会1200人，由四大界别相同比例组成，但决定草案并无涉及提名委员会的选民基础、如何“入闸”成为准候选人、是否採用“全票制”提名以及普选阶段的“白票”等问题，相关问题将留待特区政府第二轮政改咨询时处理。
据新华社报道，十二届全国人大常委会第二十八次委员长会议昨日上午在人民大会堂举行，委员长张德江主持，全国人大常委会副秘书长李飞向会议汇报了关于香港特别行政区行政长官关于香港特别行政区2017年行政长官及2016年立法会产生办法是否需要修改的报告审议情况，以及《全国人大常委会关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定（草案）》代拟稿。委员长会议决定，将决定草案提请全国人大常委会审议。
提委会参照选委会组成
全国人大常委会昨日下午召开全体会议，审议了香港政改报告。根据香港基本法的规定和常委会组成人员的审议意见，并认真考虑了国务院港澳办的意见和行政长官报告提出的意见，审议委员长会议关于提请审议《全国人大常委会关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定（草案）》的议案。受委员长会议委託，全国人大常委会副秘书长李飞对决定草案作了说明。
消息人士透露，李飞作的报告有17页，其中5页是“决定草案”内容，其馀12页是对“决定草案”的补充解释，“每一个决定都有解释”。消息人士说，草案详细列出了普选行政长官的框架，包括提名委员会参照选举委员会的组成，维持1200人，四大界别同等比例不变，但草案并无涉及提名委员会的选民基础。
至于争议较大的提名程序，消息人士说，草案并无提到如何“入闸”成为准候选人以及是否採用全票制提名，但成为候选人的提名门槛是“过半数”，候选人数目是两至三名。此外，草案亦无涉及普选阶段的“白票”问题。至于2016年立法会选举，消息人士说，草案建议无须修改基本法附件二。
今分组讨论决定草案
港区全国人大代表马逢国会后表示，李飞所作的报告提到，全国人大常委会接受行政长官的政改报告，认为应该对2017年行政长官产生办法作出修改。他又引述李飞说，经过过去几年的讨论，社会就政改问题有四点共识：一、希望2017年落实普选行政长官；二、普选要符合基本法和全国人大常委会有关决定；三、落实普选，对香港未来发展、经济和社会繁荣稳定有正面作用；四、行政长官人选要爱国爱港。
全国人大常委会今天上午将举行分组会议，讨论决定草案，列席的港区全国人大代表都有机会发表意见。全国人大常委会就香港政改决定的最后文本，要待8月31日下午人大常委会表决后，才有最后定稿。