去年12月，作为政改三人小组领军人物的政务司司长林郑月娥郑重宣布，展开为期5个月的新一轮政改咨询，就2017年普选行政长官及2016年立法会选举办法咨询公众，今年5月初，第一轮政改咨询顺利完成，特区政府于咨询期共接获约13万份意见书。
经过两个多月的归纳总结，政府在7月初于立法会内委会特别会议上公布政改首阶段咨询报告，行政长官梁振英于同一日向全国人大常委会提交政改报告，正式启动“政改五步曲”中的首步曲。
无论是特首向人大常委会提交的报告，还是林郑月娥向立法会提交的报告，都是全面细致地反映香港各界意见，并高度强调遵守基本法以及人大常委会有关决定，例如对于“公民提名”，特首报告指出，“值得注意是，在提名程序这关键议题方面，虽然在咨询期内已有法律专业团体和其他人士指出‘公民提名’不符合基本法的规定，但有不少市民在咨询期结束后仍然认为普选行政长官的提名程序应包括‘公民提名’元素之内。”
在立法会产生办法方面，报告说，社会大众普遍认同由于成功落实2017年普选行政长官乃普选立法会目标的先决条件，目前应集中精力处理好普选行政长官的办法。另外，由于2012年立法会产生办法已作出较大变动，故此普遍意见认同就2016年立法会产生办法毋须对基本法附件二作修改。