图：林郑月娥在《华尔街日报》撰文，指出政改需“跨党派”的支持和妥协/资料图片
大公网7月29日讯（记者 张媞）领导“政改专责小组”的政务司司长林郑月娥以“香港政制改革的规则”（The Rules for Hong Kong Electoral Reform）为题，在美国《华尔街日报》撰文，解释本港普选的法理依据。她指出，本港政改若原地踏步，不仅令港人失望，亦不利于政府运作，她呼吁立法会议员拿出“政治勇气”，务实地推动政改落实。她并再一次指出，2017年行政长官选举安排非“终极”模式，日后仍有修改空间。
林郑月娥在文章中详细讲述本港政改的背景及相关问题。她指出，行政长官梁振英本月15日已向全国人大常委会呈交首轮政改咨询的报告，提出要求修改2017年行政长官的选举办法，她希望全国人大常委会“开绿灯”。她又说，政府将就具体的选举办法展开另一轮公众咨询，希望凝聚各界共识并获得立法会议员的支持。
普选由基本法人大常委规定
林郑月娥续指，现时正值香港歷史的关键时刻，需要冷静、务实及发挥妥协的精神，因为一旦政改“原地踏步”，将令港人非常失望，亦将影响特区政府的运作。她说，全国人大常委会2007年颁布的有关2017年政改的“五步曲”指出，任何选举方法皆须得到三分之二立法会议员的支持，因此需要“跨党派”的支持和妥协。她表示，希望立法会议员鼓足政治勇气，务实地推动政改，让本港逾500万合资格选民，在2017年通过“一人一票”选出行政长官。
林郑月娥强调，依法发展民主是香港的核心价值。她引基本法第45条条文指，香港与内地的法律专家均指出，提名委员会被授予的提名行政长官候选人的提名权是“实质”的，即该提名权不能被其他形式的提名方式所“削弱、绕过及沖淡”，因此首轮政改咨询主要围绕提名委员会的组成、提名程序等议题。她续说，2017年普选行政长官来自基本法和2007年全国人大常委会的规定，并非由中英联合声明提出，强调中央政府诚心希望推动香港的民主进程。回归以来，每次立法会及行政长官选举的民主成分都有所增加。
2017选举方法非最终方案
林郑月娥又说，留意到有意见认为2017年选举办法一经决定，便不能再改变，因此採取“孤注一掷”的态度。她澄清指，2017年的方案并非最终方案，可以先接受，再根据基本法“循序渐进”及符合本港“实际情况”的原则，逐渐改善选举安排，包括提名委员会的“广泛代表性”及“民主程序”等。
另外，林郑月娥提醒，香港是根据中国宪法而设立，基本法第12条规定香港是中国的一个享受高度自治权的地方行政区，直辖于中央人民政府，因此中央对港政制有最终决定权。
她重申，本港的政治体制的设计，包括普选在内，涉及国家主权及“一国两制”的落实，非可由香港内部自行决定之事，而是关乎中央与地方关系的大事。