大公网5月14日讯 反对派议员不止一次利用“拉布”瘫痪立法会、以市民福祉威胁政府,近年更有愈来愈剧之势。除了“例行”每年一次的预算案“拉布”外,激进反对派越趋肆无忌惮,漠视民生影响,由最近的“一堆一炉”到2012年的长者生活津贴,反对派均提出大量“拉布”修订,拖延议会进程,终令市民蒙受损失。
特首梁振英当选行政长官后,第一步施政大计是政府架构重组,他提出由现时的3司12局,改组至3司2副司14局,让政府更好处理房屋问题。不过,人民力量、社民连和工党在内的立法会议员,在2012年5月发动“拉布”战,在审议议员出缺安排时,提出大量琐碎无聊的修订,并不断作重复、冗长发言,阻碍议员就议员出缺安排作表决,且令立法会会期完结前无法审议架构重组方案。
而反对派于2011年5月立法会讨论议席出缺安排时就以“拉布”瘫痪议会,反对派议员为拖延开会进度,提出千多项修订,严重浪费议会时间和公帑。按政府提出的递补机制方案,自愿辞职的立法会议员在六个月内不能参加同届的补选,但有关规定不适用于换届选举,故不适用于本届立法会内举行的补选。当年有份发动“五区补选”的人民力量黄毓民和陈伟业,不但以“拉布”的方式将会议延长至数百小时,更同时呼吁反对派盟友离开会议厅,令会议因人数不足而“流会”。
长津拨款一样拖延
但当时,仍有多条原定计划提交立法会审议的条例草案,要被迫顺延,包括公众关心的《规管一手楼销售手法的条例草案》、商界关注的《竞争法草案》,以及恢復二、三读的用于限制新渔船加入捕鱼和设立渔业保护区的《渔业保护条例草案》,和订明超级区议员点票安排的《选举法例(修订)条例草案》。事件最终由主席曾钰成“剪布”告终。
不但在政治议题,反对派在民生议题一样拖延,前年10月的长者生活津贴被“拉布”至12月,在经7次会议、讨论逾29小时后,政府“变阵”将25亿元追加拨款拨入下个财政年度,只就开设职位处理长者生活津贴计划申请拨款,最终才通过拨款,长者才免于再损失一个月津贴。
而最过分的是,叶国谦计划在立法会财委会,提出限制每名议员就财委会每项议程,提出一项修订的“防拉布”议案,反对派大受刺激,竟合共提出超过190万项修订。以秘书处人手估计,只是审阅修正案就要至少40年,表决亦需5年,叶国谦批评做法毫无理性。