《财政预算案》本周三公布。经济学者关焯照认同应减少派糖,以应对日后的人口老化问题。
关焯照认为,政府过去多年推出的一次性纾困措施,开支达2700亿元,却无甚效益,加上《施政报告》已推出恆常性扶贫措施,缩减派糖规模是合适的。他更认为,公屋住户或综援人士本已在安全网内,政府可更大刀阔斧削减有关纾困措施。相反,他指中产交税多,享受的福利却少,政府不应削减差饷宽免。
他又指,随人口老化,政府用于社会福利和医疗开支必会大增,逐步缩减派糖规模是必然的,但长远计应扩阔税基,才能确保经济持续增长。他坦言,开徵销售税是最好的方法,惟现届政府缺乏足够的政治能量,难以推动有关政策。
交通银行香港分行首席经济及策略师罗家聪亦认为,现时是适当契机,让政府引入新税种,例如消费税,以扩阔税基。民主党亦认为,派糖不利长远发展,可以考虑“减甜”,例如调低电费补贴。
马时亨:长远需扩阔税基
而前财经事务及库务局局长马时亨则表示,香港短期内财政仍然稳健,但长远需要扩阔税基,避免受外围经济波动影响。不过,马时亨表示,相信财政司司长曾俊华会遵守量入为出原则,平衡民生和财政,希望大众相信司长的决定。
他又说,政府未来5至7年财政会非常稳健,但有需要未雨绸缪,长远要加大力度增加收入,例如开徵销售税,再遇上波动时,可以有较大弹性。
由回归至今,本地生产总值增加约六成,但同期经常开支增幅则接近一倍。“长远财政计划工作小组”预测,面对人口老化,开支持续增加,若不推行任何新措施,政府有机会10年内出现结构性赤字,20年内用尽财政储备。
料10年内政府出现结构性赤字
小组成员王锐强表示,开支易增难减,相信只能控制增长。开源方面,他建议开徵“奢侈品税”及“环保税”,扩濶税基,亦可考虑设立“未来基金”,为特定开支储钱。
恒生管理学院商学院院长苏伟文认为,基金好处是为开支“封顶”。又说,社会必须选择,如只不断增加开支,他日将面临加税。