特首梁振英昨日有北京述职之行。特首述职,九七回归之后已非新事,特首每年都有北京之行,向国家主席及国务院总理汇报一年来的各项工作成果,并听取中央领导人对工作的评价和意见。
而在过往的特首述职中,市民大众的印象是,中央领导人对特首、对特区政府的工作总是给予充分肯定和正面评价的,同时也会一再语重心长的勉励香港同胞,要珍惜来之不易的大好局面,要集中力量发展经济、改善民生、促进和谐……,等。
在市民大众眼中看来,这一年一度的特首述职,有点像是“学生见家长”,或是学校一年一度的期终考试,“学生”要向老师校长交上答卷一样,希望老师能给个A+分数,而老师校长又总是很仁慈和“松手”的。但实际上,“学生”交了些什么功课或答卷,老师校长到底有什么评语是满意、不满意或有那些地方不满意?市民大众是摸不着头脑、不明个中底蕴的,因而关注度也就不高了。
但事实是,特首每年赴京述职,并非“学生交功课”,更非“例行公事”,而是应该有其一定的功能与作用,包括让中央更好了解香港的情况、更好了解特首和特区政府的工作,以至港人社会存在一些什么问题;同样,特首如何向中央汇报工作,有何具体内容、有何要求或建议,市民大众也是希望进一步了解的。
如此特首每年的述职就能够更好发挥上情下达、下情上达的沟通作用,而且可以对港人社会带来更多的正面讯息和鼓舞。当然“述”的是特首一个人,但和七百万市民利益福祉有密切关系,如果特首述职能够在港人社会发挥更大的影响,能够更好加强贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针和落实《基本法》,那意义就更加重大了。根据《基本法》有关规定,特首的工作必须向中央人民政府负责、向特区负责,且有责任在港落实《基本法》,如此述职内容能在此一大前提和框架下有所规范、有所要求、有所展示,显然是一大提高和好事。