【记者龚学鸣报道】身兼全国港澳研究会副会长的前中策组首席顾问刘兆佳于该会刚出版的《港澳研究》创刊号上撰文指出，研究本港政治须从本港的独特性出发。他认为，独特的历史和内、外部政治环境，造成本港特有的政制体制和“局部民主化”的社会现实。他认为，在“一国”前提下，香港的利益和未来只能建筑在“两制”关系融洽及特区与中央合作的基础上，强调“互利共赢”、“荣辱与共”必然是彼此互动的指导原则。
为了维护国家主权，任何一个中国政府都不会容许香港“独立”，而英治时期，港英政府既无培养有群众基础的本地政治领袖，亦不让本地政治领袖有出头的机会。他指出，尽管香港回归后实施“港人治港”和高度自治，现时仍有部分港人抗拒中央、反对势力在香港建构“独立政治实体”的意图依然明显，加上外部势力虎视眈眈的环境下，因此由谁掌控特区政权的权力并不完全是特区内部的事务，中国政府认为必须确保特区的行政长官是中央可以信任和依靠的人，否则，便无法确保“一国两制”在香港正确落实。
香港民主化带有“局部性”
刘兆佳续谓，由于香港不是政治实体，在港英时期的最后阶段，亦无西方国家的民主程度，因此，香港的民主化相对带有一定程度的“局部性”，而这主要体现在“行政主导”的政治体制，但由于行政长官不容许有政党联系、香港的政党体系“残缺不全”等问题，令本港的行政与立法之间摩擦不断，亦出现管治困难，加上反对派不接受《基本法》规定的政制体制和民主化进程，导致本港内部政治斗争激烈，反对势力与中央的对抗亦此起彼落，更掩盖了长期发展的民生、经济等问题。
另外，不同于西方，港人对民主的认知独特，对民主的诉求“温和”、“犹豫”，不少港人觉得政府愿意聆听和咨询民意已是“民主”的表现，而过半数港人认为，本港的“民主”进度不错，民主不是港人的迫切追求。他指出，即使现时有港人想争取民主以获取更多权利，但并不希望因此损害香港与中央的关系，“所以港人愿意考虑中央与内地的利益、观点与感受”，也愿意接受“循序渐进”的民主发展步伐。他续指出，本港中产人士亦担心过快的民主化将令民粹主义抬头、政治冲突激化、港人与中央矛盾恶化等一连串恶果。
中央特区必然建更紧密关系
刘兆佳认为，考虑到国家和香港的长远利益，香港最终在中央拥有主导权力的情况下亦会走“局部民主化”路线，但在部分港人强烈抗争和抵制的气氛下肯定会走得十分艰难。他表示，在“没有独立的非殖化”，即“一国”前提下，香港的利益和未来只能建筑在“两制”关系融洽及特区与中央合作的基础上，强调“互利共赢”、“荣辱与共”必然是彼此互动的指导原则。他亦提醒，港人与内地同胞、中央与特区必然会朝建立更紧密关系的长期、不可逆转的趋势发展，而此过程“一定是跌宕起伏和坎坷不平的”，但当意识形态之争被利益之争所取代后，政治稳定和经济发展将有更扎实的基础。
