《二○一七年行政长官及二○一六年立法会产生办法咨询文件》昨日发表，港人社会从未有过的亘古大事：普选特首正式揭开序幕，全港市民都以热切的心情期待二○一七普选特首的有关工作能够顺利展开，一人一票选特首的共同愿望能如期达成。
咨询文件的发表，可说是特首普选“五部曲”中最重要的一首“插曲”，“插曲”虽不如“五部曲”般具有宪制性，但缺之却不能成调。公众咨询这一曲谱不好、唱不成，特区政府将难以向立法会提交普选议案、更无法争取立法会三分之二议员的支持，二○一七普选特首随时有可能付诸东流。因此，咨询工作将是未来五个月港人社会的头等大事，成败直接关系到普选的得失，可不慎乎。
而从昨日发表的咨询文件看来，特区政府，特别是由政务司司长林郑月娥、律政司司长袁国强、政制及内地事务局局长谭志源三人组成的“政改咨询专责小组”，对有关问题是做了大量研究和充足准备的，文件分为“回顾历史，重视宪制”、“启动咨询，听取民意”和“凝聚共识，携手迈步”三大部分，内容包括罗列了《基本法》有关条文及全国人大常委会的解释和决定，又提供了提名委员会如何组成等七大议题供市民思考，还强调了求同存异、凝聚共识的必要性，这就从宪制法理基础、聚焦有效议题以及依法达成目标等不同角度全面阐述了二○一七普选特首的实质内容和重大意义，有助全港市民正确了解，从而在咨询过程中提出真知灼见，推动普选工作朝正确目标前进。
特别值得肯定的是，咨询文件并不是一个“杂架摊”，不是把所有提到普选的“货色”全都堆了上去，而是在力求客观持平、兼容并蓄的前提下，明确突出只有严格依法办事、普选才有可能成功这一核心要义，这就令到咨询工作不致无的放失、一盘散沙，而是聚焦到宪制和法律框架下的有效运作。对此，反对派一些人一定会大加抨击，指咨询是先定调的“假咨询”，那就只能如李飞主任所言：“你要这样说，我也没办法”，什么“公民提名”、“政党提名”、“双轨提名”以至“三轨提名”，明明都非法理之物，翻遍一部《基本法》和人大解释“决定”文本都不见其出处或存在，如此还公开咨询来干什么？咨询不是“做骚”，普选必须依法、咨询也必须依法，这不是什么画框不画框的问题，难道“占领中环”也要咨询公众？外国佬指手画脚、说三道四的批评也要咨询公众？
咨询文件依法制订、咨询工作如期展开，眼前关键，是市民如何依法行使自己的公民权利，对二○一七普选特首提出意见，而其中一个值得注意的地方，是市民所提意见不妨大胆、不妨创新、不妨开放，但“万变不离其宗”，依法办事、依法普选这一大前提不能僭越，否则所提意见也就形同“自说自话”，于推动如期普选并无裨益。
事实是，在二○一七普选特首这一港人社会前所未有的大事上，用港人社会习惯的用语，共有四个层次的持份者：中央、特区政府、立法会和香港市民，这里面的角色扮演和“戏份”各有不同：中央是主权宪制角色，是香港特区二○一七可以普选行政长官的法定授权人；特区政府也有其法定角色，就是履行宪制责任，依法落实普选；立法会则是特区唯一的立法机构，对特区政府提出的普选方案，议员有权审议，但如果特区政府提出的方案合宪合法、且通过公众咨询得到绝大部分市民的支持，那么，立会议员也就同时负有依法予以通过之责，而不得借故阻挠，如当年黄毓民等人发起“五区总辞，变相公投”，令到政改原地踏步，那就是背弃权责和极不得人心的。而广大市民作为持份者，最重要的责任就是在政改咨询过程中充分发表意见，大力支持依法普选，促使立会三分二通过，这才是“一为神功、二为弟子”的明智之举。
当前，咨询工作已经展开，全体市民人人头脑中都应该有、都必须问的一个问题，就是到底要不要普选，要不要二○一七年一人一票选特首，如果答案是肯定的话，那么，从咨询工作开始这一刻起，市民就必须清醒头脑、擦亮眼睛，对凡是依法普选之事就支持，凡是违法“普选”之举就反对，否则，该支持的不支持、要发声时不发声，任由那些“占中普选”之辈得逞，那就只能是“到口天鹅肉飞掉”，徒呼荷荷矣。
事实是，正如咨询小组组长林郑昨日所指出，中央真心希望港人有普选的诚意不用怀疑，特区政府也有宪制责任要玉成其事，更重要的是，二○一七普选特首是全港市民最大的共同利益和愿望，二○一七普选成功，特区政治和社会更上层楼、经济进一步发展胜券在握，反之，特区政府管治和全体港人社会都将会陷入一个无边的黑洞之中，后果令人不敢想象。因此，亦正如林郑所言，二○一七普选特首“跑马仔”已开始“沙圈踱步”，等候“入闸排位”，还有“大石鼓”要过、“大直路”在望，全港市民要踊跃参与咨询，支持依法普选，二○一七年一齐选特首、“拉头马”。
