政务司司长林郑月娥在立法会宣读声明说，在讨论政改时，要考虑特区成立的歷史背景，明白特区的宪制地位，了解基本法及全国人大常委的相关解释。
她又说，特区政府成立以来，香港的政治体制一直按照基本法规定，朝著普选的目标发展，要修改两个选举办法，需要完成“五步曲”，即由特首提出报告、人大常委决定是否可修改产生办法、特区政府向立法会提出方案，并获三分二议员通过、特首同意立法会通过的议案、最后由人大常委批准，因此要落实普选特首，中央、特区政府、立法会及全港市民都有向各自重要的角色，2017年将会是首次以普选产生特首，这个最终目标已经在望。
她表示，制定落实普选的模式时，必须确保相关产生办法符合国家对香港的基本方针政策，遵循在基本法以下4项政制发展主要原则，即“兼顾各阶层利益、有利资本主义的经济发展、循序渐进及适合香港实际情况”。
