陈方安生的“香港2020”是一个反映英国利益的政治团体。最近高调提出“三轨方案”，实际上是要配合“占领中环”，双龙出海，实行夹击之势。目的是要获得讨价还价的本钱，最后落实冲击《基本法》“均衡参与”的原则。
日前，陈方安生提出了“特首提名模式是其中一个要处理的政改重要议题，例如可政党提名、公民提名、获得约10%至12.5%提名委员会成员提名或综合三个方法。”
陈方安生的策略，其实是投石问路，配合“占领中环”，企图迫使特区政府和中央政府在《基本法》的立场上让步，接受违反《基本法》的公民提名的方案。只要一处打开缺口，以后就可以沿用聚集群众占领政府总部的办法，实行颜色革命，最后冲击整个《基本法》的宪制，夺权上台。
“三轨方案”试探虚实
三条轨道的提名方法，都是进行试探。其一、政党提名，满足了反对派各个政党的一党之私，让反对派都可以提出自己的代表人物，根本不寻求共识，不要《基本法》的均衡参与，有利于大党，有利于将来一党独大。其二、公民提名，就是聚集基层的群众，排挤其他三个界别，直接挑战《基本法》的“均衡参与”。其三、10%至12.5%提名委员会成员提名，其实是排除了提名委员会集体提名，直接架空了《基本法》四十五条的规定。
但是，他们没有把话说死，还开了一个小门，说可以综合三个方式进行调整，即是说，可以先进行政党提名或者公民提名，然后推荐给部分的提名委员会成员，再进行一次提名。但是，骨子里却排斥提名委员会的集体表决决定行政长官候选人名单，提名委员会变成了一个橡皮图章。
陈方安生“述而不作”，也有第二个选择。她推荐了其属下组织“香港2020”陈文敏所提出的160人方案。原来他们反对小圈子是假，这一次，他们却要求更小型的圈子，不要提名委员会的1200人，却要160人就足够了。关键在哪里？第一要冲击《基本法》附件一的均衡参与的原则，附件一要求提名委员会的四个组成部分，比例均等，各占25%。这一个方案的特点，就是把工商界的比例全部取消了，让工商界在选举行政长官的过程中，完全没有发言权。这一个方案直接挑战和改组《基本法》规定的原来的四大界别，首三个界别由立法会30席传统功能组别代替，并加入5席宗教、学界和公务员代表，一共为35人，仅占提名委员会人数的21%，低于25%的水平。
“述而不作”静观其变
第四界别即政界，则包括35名立法会直选及5名超级议席议员，并引入18名区议员代表，连同人大代表及政协委员组成，参选人只要获八分一即20人提名便可成为候选人，总共占了79%。立法会议员就70人，占了42%。加上了反对派所拥有的功能组别议席，已经过了半数，能够保证在提名委员会占了主导的地位，确保反对派一定能够出选行政长官。
陈文敏这一个方案，其实就是英国西敏寺模式的政制模式方案，也就是西方国家模式的方案，和香港的法律地位──中国直辖之下的地方行政政权完全不符合，这正是美国和英国外国势力所主张的“符合国际标准的普选方案”。这个方案的特点是立法会主导，什么人在立法会占有主导地位，就可以控制行政长官的人选，这样产生的行政长官，一定要服从立法会多数党的意志，他们的权力来自于政党，他们只会执行政党政治纲领，怎样履行《基本法》，向中央人民政府负责，就免谈了。
陈文敏的方案，其实是一个保证反对派的候选人一定能够入闸的方案，英国人代理势力一定能够复辟回朝的方案。正因为如此，陈方安生高度赞扬陈文敏的方案，不再谈什么小圈子。这样一个方案如果成功，行政长官和反对派就可以公然亲近美英等国家，可以在国家的安全和国防问题上，与中央政府唱对台戏。他们可以公开严厉禁止国民教育，强调香港同胞就是香港人，而不是中国人。他们可以公开主张提出谴责中国的立法会议案，他们可以公开辩护帝国主义国家轰炸中国的大使馆，可以公开要求按照美国政府的命令，任由美国人监听特区政府和香港公民的电邮和通讯，主张立即遣返斯诺登，他们可以主张法轮功、“西藏独立”、“新疆独立分子”在香港公开活动，并且说“结束一党专政”是合法的要求，这些组织的恐怖活动是维权的活动。到时香港一定成为了挑战中国内地的桥头堡，香港一定会天下大乱。
“肥彭方案”借尸还魂
这三个轨道的方案，重点是要配合“占领中环”，双龙出海，实行夹击之势。目的是造成了讨价还价的本钱，最后落实冲击《基本法》“均衡参与”的原则。本来应该是四个功能组别的比例是平等的，他们一定要把政界的比例提高，形成了政党执政，其权力来自政党，政党的政纲又不必对中央人民政府负责，这其实就是落实了彭定康最后一份施政报告一定要争取的香港“自主权”。公民提名其实是一张牌，开天杀价，落地还钱，反对派有人说“公民提名完全符合《基本法》”，也有人说，“争取普选，不一定需要公民提名”，有人唱红脸有人唱白脸，若果谈论出了一个立法会为提名委员会主流的方案，其实就是彭定康方案的借尸还魂。
作者为资深评论员
