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[依法真普选] 坦诚沟通 化解政改分歧

在香港落实普选这一重大议题上,只有加强沟通交流,方能化解分歧,也只有坦承的沟通态度方能在政改问题上获得“最大公约数”,令普选特首成真。包括反对派在内的各界人士,都应珍惜此次机会,抛却阴谋论眼光,以坦诚的态度,以尊重宪制法治的态度,共同努力推动落实普选。

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图:香港社会各界冀理性沟通,达成共识,尽快落实普选/资料图片

  全国人大常委会副秘书长李飞今日抵港,在为期三天的访港行程中,他将广泛与香港社会各界士会面,就与香港政体相关的议题进行交流讨论。显而易见,从李飞亲自来访这一事实本身,足以体现中央政府以沟通消除分歧的诚意。在香港落实普选这一重大议题上,只有加强沟通交流,方能化解分歧,也只有坦承的沟通态度方能在政改问题上获得“最大公约数”,令普选特首成真。包括反对派在内的各界人士,都应珍惜此次机会,抛却阴谋论眼光,以坦诚的态度,以尊重宪制法治的态度,共同努力推动落实普选。/李继亭(时事评论员)

  公众对于李飞并不陌生,他不仅是全国人大常委会的副秘书长,也是香港基本法委员会的主任,可谓中央立法系统中涉港事务的主要负责人之一。事实上,从2004年迄今的10年时间,他曾最少四次官式访港,就全国人大常委会释法等相关议题与港各界广泛接触,每一次都获得了公众的正面评价。而04年他的一篇《以史为鉴 以法为据》的讲话,从香港发展的历史、从法治精神角度去阐释人大释法的理据与前因后果,情理兼备,谆谆善导,更是令不少人至今仍留下深刻印象。

  随同李飞一同来港的,还包括香港基本法委员会副主任张荣顺。张荣顺与李飞同样是“北大才子”,早年获得北大法学学士、硕士,是一名科班出身的法律专家。1986年进入国务院港澳事务办公室工作,曾作为香港基本法起草委员会秘书处、香港特区筹委会预备工作委员会秘书处、香港特区筹备委员会秘书处人员参加香港回归前的各项法律工作。2001年起任港澳办法律司司长、基委会研究室主任。虽然香港市民对他了解不多,但张荣顺对港事务之熟悉也是行内所公认的,与港澳事务打了27年“交道”,是一个不折不扣的“香港通”。

  中央有诚意港落实普选

  从这些事实可见,李飞与张荣顺都可说是香港市民的“老朋友”,熟悉香港、了解香港,爱护香港。此次应政务司司长的邀请访港,从特区政府的新闻稿可见,完全是希望以坦诚沟通的态度,去化解不必要的误解与分歧。事实上,这种应邀来访的行动本身,足以说明中央政府对落实香港2017年特首普选的诚意。试问,按某些反对派政客的逻辑,中央若根本没有诚意去沟通的话,何需多此一举?

  为什么李飞与张荣顺如此隆重其事地来港?除了特区政府邀请的因素之外,更重要的一点在于,特区即将于下月展开政制发展的全民咨询。在这场关乎香港能否于2017年成功落实特首普选的意见咨询中,不论最终结果如何,必然会涉及改动或变动现有选举规定,甚至有可能触及中央与特区关系的宪制性问题。换一个角度说,特区政改并非香港一方之事,必然涉及中央政府,在此情况下,身为国家最高权力机关的全国人大常委会的代表,若能来港与各界交流,释疑解惑,必然有助减少耗费在不必要问题上的时间,这是对政改咨询能顺利有序推进的一个良好的保障。

  从政府昨日公布的行程来看,也充分体现了李飞此行的交流意图。今日抵港后会先与律政司司长袁国强等律政司官员会面,晚上再与特首梁振英晚餐;明日上午将会在政府总部,与整个问责班子、常任秘书长、部门首长以行会非官守成员,举行座谈会;中午再出席于礼宾府设立的欢迎午宴,包括立法会议员、十八区区议会正副主席、智库商会代表在内的一百多名各界人士将会出席。此外,李飞还会与香港两个律师会代表以及其他界别人士会面。

  显而易见,李飞访港最主要的目的,就是要增强各方的沟通与交流。在政改问题上,毋庸讳言,香港社会存有巨大分歧,不仅在具体的选举方式上各持己见,甚至在一些重大的宪制原则问题上,也有人提出彻底改变的要求。但一个浅显的道理是,若各方在缺乏应有的沟通之下,各持己见丝毫不退让,焉能取得共识?社会若无共识,不仅行政长官无法在向中央提交的报告中提出具体的建议,立法会更是不可能获得通过,而全国人大常委会也不可能作出同意批覆。最终结果,必然是一拍两散,政制原地踏步,普选遥遥无期。

  冀获得“最大公约数”

  但不论是中央政府还是特区各界,都希望香港能依宪依法在2017年落实特首普选,这就是一个“最大的公约数”。至于如何在遵循宪制规定、依照基本法及全国人大常委会规定去落实普选,各方可以在这个“最大公约数”下,去尽可能化解矛盾分歧。而化解分歧的最有效方法,除了沟通还是沟通。李飞与张荣顺应邀来港,首先释放了沟通的诚意,对于香港各界来说,没有理由不去好好把握机会。那些动辄以阴谋论看待中央政府的做法,不仅无助于化解矛盾,只会令问题更加复杂化,不可能令政改咨询顺利推进。

  公众期待,李飞与张荣顺访港能获得最佳的沟通效果,至少能化解一些不必要的误会;当然,一两次沟通不可能完全解决问题,普选也不可能因为李飞的到访而一蹴而就。但如果没有这种态度坦诚的对话交流,政改议题终究难免重蹈2005年的失败覆辙,这不是公众想见到的结果。

  • 责任编辑:张琦

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