原中联办研究部法学学者强世功 资料图片
大公网讯（记者 张宝峰）近三四十年来，香港经歷了从“亚洲四小龙”的巅峰到发展步伐放缓的过程。而内地，则从改革开放初期的一穷二白逐步坐上了全球第二大经济体的位置。狠多人开始讨论内地与香港这种发展势头的变化。还有专家将9月底正式挂牌运营的上海自贸区视为内地对香港经济的新冲击。强世功认为，当年在全球贸易快速发展的大背景下，香港与内地迅速形成了自然的经济分工（香港提供技术和销售，内地提供原材料以及大规模的内地移民提供廉价劳动力），因此香港得以迅速崛起。20世纪80年代，邓小平提出的‘一国两制’有力地保护了这种分工，进而维护了香港的繁荣。
近年来，随着内地发展水平的提高，两地交流的日益频繁，越来越多香港人开始到内地经商，但依据相关政策，这些人却不能在内地落户，那些在内地求学的香港学子同样无法参加内地的公务员考试。原本是保护香港的‘一国两制’政策，现在却成为对香港发展的制约。
“如今，人们对‘一国两制’的理解应该‘升级’了。”强世功说，两地应促进更多要素的自然流动，加强交流，特别是内地应当对香港居民给予平等的国民待遇，这才是进一步释放内地与香港发展活力的双赢之策。
