免费电视牌照由二变四，广告收入和运营节目的人才能否在短期大幅度增加，情况是令人怀疑的。如果发五个电视牌照，无论在广告总额、电视台从业员的人手必会出现缺乏现象，不利良性竞争和电视广播的质量。因此，政府考虑循序渐进发牌的方式，先增加发出两个牌照，等待实践证明，香港仍然可以容纳一个新的电视台，再发出第五个电视牌，合情合理符合社会利益。
香港电视不满意在发出电视台牌照中落选，认为对自己不公平，在反对派的骑劫下，事态变成了一种政治对抗。香港电视现在已经难以自主作出决定，因为抗争的策略和发展，要由反对派操纵的民间组织以“全民公决”方式作出决定。
事件政治化不明智抉择
香港电视的出路看来有三条：一是通过司法复核。但即使法院有了判决，政府仍然可以不发出牌照，因为所有大气资源申请，政府都可以根据广播条例，作出最后的决定，决定权在政府。审讯的过程可能长达两三年。这对香港电视毫无益处，可能损失巨大的诉讼费用。
二是通过立法会的特权法案，要求由立法会传讯特区政府进行调查行政会议的决定。这是从来没有过的先例，如果做到这一步，香港决策的体系就会崩溃，将来会转变为立法会决策。建制派一定不会赞成。所以，立法会调查这条路一定行不通。
三是香港电视继续全力制作电视剧集，开设艺员、导演、编剧的训练班。为香港的娱乐创意产业培养人才，建立形象和口碑，政府下一次发牌的时候，将会获得优先考虑。
三条路怎样走，全在王维基一念之间。若果把这个事件继续政治化，和反对派结成为攻守同盟，对一个生意人来说，并不是一件非常明智的抉择。
在申请牌照的过程中，政府要求增加申请牌照的公司，都要提交财务状况，经营的目标，落实目标的策略，自己业务的优点等等。商务及经济发展局发表声明，透露行政会议根据四项准则，评核了三位免费电视牌申请者的竞争力，即财政能力、节目投资、节目策略及制作能力、建议服务的技术水准，结果认为，有线奇妙电视、电盈香港电视娱乐，整体上较香港电视优胜，因此决定原则上批准前两者的申请。
财评不如另两家公司
财政能力是一项非常重要的评选因素。香港电视现在只有三十亿元的现金，建议书中宣布说要用八亿多元兴建一个电视台拍摄的工厂，另外要花六亿元拍摄电视片集。另外，还需要支付员工的工资以及购买新闻片的版权，估计未来的两年里面，已经耗费了二十亿元。剩下还有十亿元现金，能否应付亏损的局面，可以撑多久，都成为很大的疑问。
香港电视最大的缺点是，申请的时候，本来拥有一个有线宽带网络，这是他的王牌所在，但是在申请的半途中，王维基已经把有线宽带网络卖掉了，变成了没有广播的手段，这是非常吃亏的缺点。而获得发牌的有线电视和电盈NOW电视台，则拥有非常先进的数码广播系统，是现成的，不必再投资。所以其优势条件大大压倒了香港电视，如果王维基要在建立一个新的宽带广播网络，将要投资五十亿元，那么，他立即出现财政赤字，如果说，他用租用有线电视的网络的办法，可以解决广播的问题。这种办法建基于有线电视台申请不到免费牌照的情况下，才能运作。如果有线电视领取牌照后，经营得相当好，而香港电视又成为有线电视的竞争对手，那么，竞争的规律，一定使得租用的费用大幅度上升，直到香港电视亏损而办不下去为止。当考虑财力的竞争力的时候，三个申请发牌的公司，香港电视一定排在末尾。
目前，在两个电视台生存的状况下，电视广告的总额大约为四十亿元，结果养活了无线电视，而亚洲电视台严重亏损，几年里面，已经亏损了十多亿元。
循序渐进发牌为减冲击
今天从两个免费电视牌照，扩大到四个电视台一起经营，电视台的数目增加了百分之一百。那么，广告收入的增加，经营电视节目的人才，能否在短短三四个月里面，大幅度增加百分之一百，达到八十亿元的局面？情况是令人怀疑的。港视在未有获得牌照的情况下，已经使用了银弹政策，高薪向无线电视挖角，说明了港视根本就没有足够的专业人才。
如果发五个电视牌照，无论在广告总额、电视台从业员的人手都出现了缺乏的现象，不利于良性竞争，不利于电视广播的质量，因此，政府考虑循序渐进发牌的方式，先增加发出两个牌照，等待实践证明，香港仍然可以容纳一个新的电视台，再发出第五个电视台，是合情合理的。这符合社会的利益。所有申请者对政府的申请，应该由政府考虑整体的社会利益，作出通盘考虑和抉择。这正是行政权力之所在，法院不会取代行政机关的权力，法律诉讼解决不了问题。如果企图使用政治压力改变行之有效的行政长官会同行政会议对香港的重大政策作出决定的制度，将会对香港的稳定造成严重的冲击。
作者为资深评论员
