除了本地人口的自然增长之外，从内地持单持证来港定居的内地居民，是本港人口增长的一个主要来源。每日150个单程证名额，在一定程度上补充了本港的劳动人口，对减缓本港人口老化也有一定帮助。最近，由于房屋和土地供应紧张的原因，引起一些人对现行的150个单程证名额的政策产生怀疑，希望重新检视有关的政策。
主动与内地协商改良
笔者认同香港需要有一套完整的人口政策规划。人口是一个国家或地区的基本要素，其数量、素质及分布，关系到未来发展。人口过剩，超过一个国家或地区的自然资源及社会承担力，固然会影响该国或地区的发展；同样，人口过少或人口结构失衡，亦会衍生人口高龄化、劳动力不足，甚或劳动力质素过低等问题，最终亦会带来种种社会问题和阻碍经济发展。香港地少人多，天然资源缺乏，人力资源是香港赖以成功的基础，制定完整的人口政策规划，不仅仅对政府制定土地和房屋政策，改善市民的居住环境有助益，更加是政策制定未来香港发展蓝图的重要依据之一。
1974年，港府实施“抵叠政策”，任何内地居民非法入境者，凡能避过拘捕而抵达市区范围并与亲属取得接触，即可获港府准予居港权。其后，由于非法入境问题日趋严重，港府决定由1980年10月24日起，撤销“抵叠政策”，持“单程证”为内地居民唯一合法入境定居的途径，而“单程证”制度亦成为控制内地居民来港定居的重要政策工具。现时每日150个单程证配额是于1995年确定。多年来透过单程证制度来港定居的人士，主要是港人在内地的家人，其中约有一半是港人在内地的配偶，另一半则是港人在内地的子女。
笔者认为，单程证政策并不是完全不能作出改变和调整的政策，随?时代的变迁，社会情况的变化，单程证政策也应该可以作出相应的调整。事实上，单程证的政策过往也并非一成不变，其中有一些细节不断地进行调整和优化。比如，最初，内地当局隻限一名随行子女来港定居，后来取消了这一限制；最初隻准许18岁以下的子女来港定居，后来也有所放宽，开始受理“超龄子女”来港定居申请。
虽然单程证的审批主要由内地公安机关负责，但是并不代表特区政府完全不能参与其中，笔者认为，特区政府未来应以更积极主动的态度，向中央及内地省市政府协商，反映香港的现实情况，就单程证政策提出相关意见。
引入本地急需人力资源
比如，自2000年至2011年这12年间，持单程证来港者达56万多人，平均每年约4.7万多人，并没有达到每日150个名额的上限。而事实上，近年来，香港与内地的跨境婚姻总体人数有所下降，透过单程证政策来港与家人团聚的总体需求也相应下降。笔者认为，作为处理港人在内地家人团聚的主要政策工具，单程证的政策应该保留，但在150个名额未用尽的情况下，特区政府应因应社会经济发展需求，透过这一政策，从内地有序地引入香港需要的人力资源。
根据统计显示，持单程证来港的人士普遍以具中学学歷为主，而15岁以上曾接受大专或以上教育者，虽然近年有明显的上升，但2011年时亦隻佔13.3%，与同期本港约有27.3%人口曾接受大专或以上教育比较，有一定的距离。而现时本港正向知识型经济转型，教育水平的差距难免令内地新来港人士处于竞争的劣势。
另外，由地内地与香港之间存在语言和社会文化、习俗方面的差异，来港团聚的内地人士，常常会存在未能完全适应香港社会，以緻难以融入社会的情况，长此下去，也会引发一些社会问题。
赋予新来港人士适应期
笔者认为，政府可就这些情况进行调查和研究，制定配套政策，帮助新来港的内地居民提高质素，更快地融入本地社会。比如，特区政府可以在内地为正轮候来港的内地居民提供培训，让已申请单程证一定年期，即将来港生活的内地居民，可以在未来港前，已在内地接受必要的培训，使他们在获批单程证后，能尽快投入香港市场、融入社会。
另外，目前有小部分新来港人士难以适应香港的生活，但碍于内地的户籍已被註销，返回内地定居有一定的难度；故迫不得已在香港继续居住。虽然在法规上，移居香港的内地人士可以申请恢復内地户籍，但由于恢復户籍意味再次享有内地的社会保障，地方政府大多不愿意给予申请者恢復户口，故成功申请的个案极少。为免内地人士在港生活未能适应但又苦无“退路”，建议当局与中央政府商讨，考虑在批出单程通行证时，赋予申请人士“适应期”，暂时保留他们内地户籍两年，期间申请人若不能适应香港生活，仍有机会在两年内返回内地重新落户。
