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郝铁川:张德江有的放矢 值得港社会深思

中联办宣文部部长郝铁川继在与传媒茶叙提出张德江委员长会见纪律部队的讲话的中心思想是发展经济和依法办事之后,昨日他又在《新报》撰文,对这一问题作了阐述。

  香港《文汇报》报道,中联办宣文部部长郝铁川继在与传媒茶叙提出张德江委员长会见纪律部队的讲话的中心思想是发展经济和依法办事之后,昨日他又在《新报》撰文,对这一问题作了阐述。他说这两点有的放矢,意味深长,蕴含着对国际形势、香港现实、历史经验的深刻认识,值得香港社会高度关注。

  港首要发展经济主因有三

  郝铁川说,为甚麽张委员长强调香港要把发展经济当做第一要务呢?原因主要有三:

  第一,这是因为香港社会有较为单一的产业结构向多元的产业结构的经济转型远未完成。上个世纪80年代作为亚洲四小龙之一的香港,在许多方面胜过新加坡,但也就是从那时开始,新加坡马不停蹄,开始培育新的产业,向新的产业多元化迈进。但当时的港英当局却把港人眼光吸引到“忽然民主”上,同时人们也因当时经济还处于高速增长阶段而未有忧患意识,经济转型迟迟不能得到高度重视。回归后,经历了亚洲金融风暴,香港经济结构单一的弊端充分显露,历届特区政府对此多有清醒认识,也做了诸多努力,但香港的经济转型之路仍然任重而道远。

  第二,这是因为发展经济、改善民生一直是港人关心的首要问题。多年来,香港各家民调均显示,在诸多选项中,经济民生一直都是港人的首要选项。

  经济发展差 民主或从优质变劣质

  第三,这是因为国际社会的经验教训表明,优质经济产生优质民主,劣质经济产生劣质民主。国外学者的研究和历史经验告诉我们,优质经济才能产生优质民主,劣质经济很容易产生劣质民主。优质和劣质是根据民主的质量而言的,劣质民主是指民主的质量很差,民主发展陷入困境。北美、欧洲的民主发展比较健全,与其经济发展较成熟有很大的关系。北非、中东和亚洲一些国家和地区的民主发展陷入困境甚至绝境,与其经济发展滞后也有很大的关系。在经济发展成熟的国家和地区,民主可以从劣质向优质发展,而在经济发展差的国家和地区,民主则很可能从优质跌入劣质。近期埃及的乱局,充分说明经济停滞可能带来民主退步、社会动乱、革命、政变频发的乱局。

  郝铁川说,为甚麽张委员长强调无论是发展经济、改善民生,还是进行政改、推进民主,都要讲法治呢?原因也主要有三:

  无良好法治秩序 人们不敢投资

  第一,这是因为市场经济就是法治经济,没有良好的法治基础,市场经济必然是劣质经济;没有良好的社会法治秩序,人们就不敢投资兴业。

  第二,这是因为香港社会是个多元社会,法治是维系多元社会的基础,有了法治,香港社会才会“活”而不“乱”。据港府统计,回归前,香港示威活动每天不足3次;到2005年,每天平均5.5次;但到了2012年,每天平均有20次。一年有如此之多的游行,如果不在法治的轨道上进行,香港社会岂不乱成一团?相信这是身处法治社会的香港普罗大众都认同的。

  改特首立会产生办法 须经“五步曲”

  第三,这是因为香港的普选必须按照《基本法》和全国人大有关决定进行。《基本法》第四十五条规定,行政长官的产生办法根据香港特别行政区的实际情况和循序渐进的原则而规定,最终达至由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生的目标;全国人大常委会2004年《关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉附件一第七条和附件二第三条的解释》明确,所有修改行政长官及立法会产生办法的建议必须经过“五步曲”;全国人大常委会2007年《关于香港特别行政区2012年行政长官和立法会产生办法及有关普选问题的决定》明确,2017年可以普选行政长官,此后的立法会也可实行普选;行政长官提名委员会可参照现行的选举委员会来组成。因此,普选的法治轨道已经铺就,在此轨道上前行最为安全可靠。否则,必定是无休止的争拗。

  郝铁川最后强调,张德江委员长强调的“发展经济”、“依法办事”,既有对如何处理当下问题的针对性,又有对如何解决长远问题的指导性。理论上扎实有据,实践上有的放矢,语重心长,情真意切,确实值得香港社会深思。

  • 责任编辑:孟浩

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