
图:免费幼稚园教育方案昨日正式出炉,预料全港逾六成非牟利幼稚园学生有望学费全免/大公报记者林少权摄
大公网5月29日讯(记者 刘家莉)万众期待的免费幼稚园教育方案昨日正式出炉,预料全港逾六成非牟利幼稚园学生有望学费全免,较目前18%学生“零学费”劲增两倍,其余学生则需付学费以弥补校舍租金不获资助部分。免费幼教委员会预计,方案最快2017/18学年落实,预计政府于学前教育开支将由41亿元,大幅提升50至70%至高达70亿元。
梁振英当年竞选特首时,承诺推行十五年免费教育,上任后委任律师郑慕智领导有80多人的免费幼稚园教育委员会,研究如何推行。经过两年讨论,委员会昨日向教育局局长吴克俭提交题为《儿童优先给他们一个好的开始》报告。委员会主席郑慕智概括报告“理想与其现实之间作出合理平衡”,共提出47项建议,包括建议按学生人数向幼稚园发放资助,将会涵盖非牟利、半日制幼稚园,料建议推行后约六成非牟利幼稚园的学生毋须缴付学费,但家长仍须缴付杂费,如校服及茶点费等教育开支。
现18%学童“零学费”
幼稚园资助模式工作小组召集人雷添良指出,目前在学券计划下,2013/14学年约有8.2%学童毋须缴交学费,若连同学费减免计划,共有约17.8%学童是“零学费”。郑慕智称,若报告建议获教育局全数接纳,推算日后逾六成,或三分之二的学生“零学费”,较现时18%是一大进步。委员会期望,政府最快可于2017/18学年落实相关建议,预计没有家长将来需缴交较现时学券高的学费。
全日长全日制无得免
国际及私立独立幼稚园则不纳入免费幼教计划,免费幼教也不适用于全日制及长时间全日制,但报告建议提供额外资助及租金安排,相等于半日制资助额25至30%。雷添良表示,现时全日制幼稚园收费大约是半日制的1.5至1.6倍,故委员会认为,这部分的费用应该由政府和家长共同承担。学额方面,委员会建议政府日后规划时,逐步将全日制比例增加一倍,由每1000名儿童占250个全日制,倍增至500个,半日制则由730个减至500个,以切合现时家庭需要。
本港现时有760间本地非牟利幼稚园,学生14.47万人,另114间私立独立幼稚园,学生2.2万人,委员会建议向合资格幼稚园提供租金资助,以公屋幼稚园租金厘定资助额上限,差额由家长弥补。本学年非牟利学校中,仅22%设于商业楼宇内,委员会建议在租金资助时,按照使用率以比例资助,防止公帑资助过剩学位。委员会指出,现时逾半数幼稚园根据租金发还计划获发还租金,九成幼稚园是位于公共屋邨,租金已获全数资助,其余位于私人处所,例如商业楼宇,租金差额则须由家长弥补。
议员批报告“三无”
教育局局长吴克俭昨日接过报告后表示,政府于本年度财政预算中在幼教开支预留了40至41亿元,日后在实施一篮子免费幼教措施及模式所需的资源就要再评估。对于报告建议幼稚园租金津贴设上限,吴表示,租金问题是“好头痛”的地方,现时有20%幼稚园以私人物业作为校舍,租金差异可以由数千元至600万元一年,当局要善用公帑,是否全数资助幼稚园租金,需要大家多提供意见。
争取十五年免费教育大联盟召集人袁慧筠认为,家长有权选择子女入读不同模式幼稚园,资助不应以半日制为界线,全日制和长全日制亦应全面资助。教育界立法会议员叶建源认为,报告是“三无”,无薪级表、无免费长全日制以及无学位化规划,令人失望。对于报告建议以半日制为资助基础,叶指,补贴额不足以弥补差额,意味家长仍须缴付学费。
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