ECB的招式可分价格及数量型两方面,由两者并用来增功效。价格方面的是减息,如再融资利息降0.1百分点至0.15%,而更令人瞩目者是对银行放入 ECB的隔夜存款由原来的0%,改为负利率0.1%,乃首个主要央行採用此招。数量方面招式更多,包括:(一)停止现行的每周冲销行动,不再收回由买债放 出的流动性,相当于向市场注资1750亿欧元。
(二)向银行推出“有目标的长期再融资贷款”(TLTRO),首期规模达4000亿欧 元,期限约4年(至2018年九月),将于今年9月及12月放出。此举的目的是支持银行向非住房及非金融项目放贷。明后年还会推出新的贷款计划。过去 ECB已发放3年期低息贷款给银行(LTRO),并已开始偿还。
(三)为ECB全面买债作准备,使能在必要时买入资产抵押债券(ABS)。首先会试购较简单、透明的产品。此乃走向採用美英日量宽措施的起步。
这些招式说新不新,负利率在丹麦及瑞典均曾短暂施行,但效果不显。上一轮LTRO同样未有取得推动经济的预期效果。至于量宽,在英美日的效果亦难说明 显,最大的成绩乃吹大了资产泡沫。因此新一轮货币扩张猛药的效果同样成疑,最根本的问题是欧洲经济不景源于深层的体制及结构性缺陷,若不先通过改革消除, 货币扩张必无大用。货币扩张隻能在危急中暂时稳定金融体系,使经济不緻受累而崩溃,对推动实体经济却每易陷于“流动性陷阱”中。
此次ECB要出重手反映欧盟经济前景不妙,有几点情况尤令人关注:(一)宏观经济有陷于通缩的危险。今年首季GDP环比隻增0.2%,显示动力很弱,而通胀率则持续下滑至五月的0.5%,比四月的0.7%又低了。
(二)欧元维持强势,令法国等一些成员国不满,故寄望负利率及量宽等可助压低欧元。
(三)银行对实体经济放贷持续不振,对中小企业影响尤甚,造成了融资难的困扰。
ECB行长德拉吉在解释新政时,指出欧洲经济继续面对下行风险。
外部因素包括地缘政治及新兴市场的不稳,内部因素则包括内需较预期弱,和结构性改革进展不足等。
当然,还有两大问题:一是引发欧债危机的公私债务重负未解,二是欧洲一体化在欧议会选举后必将放慢,从而影响欧元区的稳定性。