可是毛主席一定要见红卫兵，工作人员发动起来，找了很多地方，都不合适。其实，组织工作是很不容易的。虽然是延续北京市历年五一十一的作法。只要一确定地点，两个小时之内，沿途每隔10米就出现一个已经接通自来水用深蓝色布围起的临时厕所，卫生站等一套程序等距离安排好了，组织是严密的、熟练的。但是，工作人员的压力特别大，都担心出事情，绞尽脑汁想了很多办法。毛主席经过的沿途高层建筑上都有安全哨兵，事先也进行了检查。就是在天安门城楼上，也采取了很多措施，负责接见事宜的筹备小组叫首都工作组指挥部，设在天安门城楼上，有30多部电话通向北京市的主要机关。毛主席的休息地用屏风截开，一般人不让进去。在天安门上的工作人员吃饭时不用下去，有人专门往城楼上送饭。更重要的是，在接见形式上每每翻新。为此，工作人员想了很多办法。北京军区保卫部长张德斌记得，1966年那一年接见太频繁了，他几乎脱离了部队，一天到晚在搞这件事，主要是组织太费事，而且往往是一次刚弄完马上又开始第二次。事先看地形，拿出方案，尽量让毛主席多见一些红卫兵，还不能出差错。一旦出事，那可不是闹着玩的，群众怎么摆？毛主席怎么走？还有那时老有被打倒的领导，谁能上天安门，谁不能上天安门，位置怎么排？如何见报？都要事先一一考虑周全。有一次，离开会只有十分钟了，陈伯达还没有到。周总理急了，发了火。到底来不来？不来，空一个位置怎么行？怎么向社会交代？万一开始后来了，没有留出位置也不行。工作人员说，打过电话，他说请帖收到了。总理说:不能光问收到没收到，还要问到底来不来。最后没办法，总理说不等了，开会。这时，陈伯达笑眯眯地来了，气得工作人员想翻白眼又不敢。
刚开始因为天安门上的摄影记者太多，好几十人忽拉一下子就严严地围住了毛主席，照个没完，太乱。周总理叫保卫组审查一下，哪些人可以上去，哪些人不能上去。没想到保卫组把毛主席和周总理熟悉的摄影记者都给刷掉了，只剩下两个人。
毛主席要与外国人合影，身边没有摄影记者了，跟总理一汇报，总理火了:为什么把他们铲掉？不让他们上来了？现在怎么办？
总理气得一时说不出话来，赶紧临时调人。事后总结，总理又说:不叫他们上来，有什么理由？你保卫组长怎么当的？光靠秘书怎么行？第一次接见是周恩来拍的板，他说:“就安排在天安门广场吧。”接见完后当场进行总结，各个组都向周恩来汇报。总理抓得很紧，总结完后又研究下次接见的方案。参加首都工作组指挥部的工作人员大都来自总参和北京军区的作战和保卫部门，北京市革命委员会主要领导吴德以及兼着北京市委秘书长的黄作珍等也参加了。
