1942年，国民政府开征一些新税目，1941年后期直接税改为从价计征，海关开征战时消费税，1943年10月开征盐税的战时附加税，1944年3月对盐税几乎加征到盐的售价的90％。种种措施之下，政府的收入有所增加，但与庞大的政府开支相比，依然是杯水车薪，政府赤字逐渐增加。
3、政府发行“爱国公债”筹借资金，但是认购者寥寥
抗战一开始，政府原以为人民爱国热情高涨，乃发行各种“爱国公债”。但是，由于当时人们对民国政府缺乏信心，担心购买后变得一文不值。所以，公债的承购量很少。以流通最广的救国公债为例， 1937年公开发行，1942年政府玩了一个新花样，强制国人购买，但是各省政府认为在农村执行此项办法，障碍重重，而表示反对，政府只能把强制摊派局限于城市 。人民以及银行界对公债均不感兴趣，虽经政府一再呼吁，承购额仅为半数。
1940年7月行政院特设“战时公债劝募委员会”，由蒋介石任主席，来推销公债。1941年公债发行达到一亿二千七百万元。尽管如此，公债收入对预算赤字而言仍旧微不足道，尚不及该年钞票发行额的2％。
4、税收和举债有限，政府便增发法币“筹集”资金；战时支出一半由增发法币垫付
在战事紧张时期，政府必须找钱来维持军需。但是由于当时税收和借贷有限，1937年至1945年期间，税收占战时支出仅为6％，而政府举债也收入微不足道，仅及累积的赤字的5%。于是，国民政府必须设法填补这个赤字窟窿。借贷、外国援助和增发货币，都是常规用来筹资和平衡赤字的路子，当前两者不甚凑效后，增发货币这个最简单直接的方法自然粉墨登场了。在战争初期，政府向银行举债尚属于次要，但自1942年纸币发行权集中国家银行一家之手后，便完全改为以国库券向该行进行垫款。1942年和1943两年中，国家银行对私营企业的贷款不断增加，竟将存款全部用光。于是，国家银行不得不开动印钞机增发法币来应对政府需要。在整1937年至1945年期间，战时政府支出50.1%都是通过国家银行这类借款（即通货膨胀性性借款）来垫付的。换言之，民国政府支出一半靠增发法币来垫付。 （见上表）
