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第二节 造成当年二次衰退的理由主因是美国的民粹政治。虽然前四年的新政已使失业率大降，但仍有900万美国人流浪街头，他们搭帐篷，领救济金，四年来天天拿着一只盆子排队领食物；900万人过着形同乞丐的日子。这种情景使美国人丧失、也动摇了他们对“新政”的信心。 于是正统的自由经济理论又冒出头来，“平衡预算”成了白宫如雷贯耳的口号。英国著名的经济学泰斗凯恩斯在当时已意识到世界将重回危险之路，1936年他出版《货币、利息与就业通论》之经典书籍后，他的名字已被白宫盖上了“激进分子”的印章。凯恩斯一生只和罗斯福见了一次面，两人不欢而散。小罗斯福评价他“不过是个数学家”，凯恩斯则讥讽罗斯福事实上不懂经济。但凯恩斯不忍心眼睁睁看着世界就这么犯错再崩溃，他把重点放在哈佛大学，游说一批每周从波士顿至白宫参与决策的学者。可惜白宫的态度始终勉强且不情愿，当1937年复苏慢慢上了轨道时，美国集体民意开始回到自己的成见。1936~1937年美国国会为迎合大众意见，开始大删预算，紧缩货币；果然年尾“平衡预算”做到了。但不幸地，随之而来年底华尔街即大崩盘。新的萧条现象如鬼魅般重现舞台，美国的民粹与民主机制，不只毁掉了好不容易复苏的经济，也间接促使大西洋彼岸的希特勒继侵占维也纳后，又于1939年入侵波兰，二次世界大战揭开序幕。 1937年的二次衰退，教导我们一堂宝贵的功课。如果民主体制的前提是把国家的政策大权交给大众，而多数公民并没有兴趣或能力理解深奥且长远的经济理论；民主的质量与选举的出现，往往是解决大萧条的魔咒。1936年至1937年若非是美国选举年，白宫政客不会发疯地转向迎合“削减赤字”的民粹意见。 |
