图：2013年8月，国务院总理李克强到兰州一家民营企业考察 资料图片
大公网3月12日讯（记者李理）政府工作报告中多项利于民企的改革举措，令身处垄断领域“玻璃门”外的民营企业家普遍感到振奋。多名来自经济界的两会代表委员告诉大公报说，长期以来金融资源、生产资源和行政权利无限膨胀是摆在民企面前的三道“玻璃门”，而国务院总理李克强分别从开放民资银行照顾民企融资需求、提供垄断领域投资项目以及明确政府权力清单三大方面一一拆门，让民企看到了与国企平等竞争的希望。
李克强在政府报告中提出，稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。与此同时，让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业等实体经济之树。在王码集团董事长王永民看来，成立民营银行无疑是照顾民企融资需求的重要举措，“一分钱难倒民企英雄汉”的悲剧有望不再重演。
中国社会科学院民营经济研究中心主任刘迎秋指出，虽然银行偏向大型和实力强的国有企业可以理解，但在政府支持企业发展的财政拨款使用上，不应该把国企和民企分得那么清楚。
国企获巨额财政补贴
对于目前内地国企享受的各种税收减免和财政补贴，全国政协委员、大百汇实业集团有限公司董事长温驯青直言，政府通过招商引资给予国有大型企业的优惠财政政策，已经打破了地方市场的竞争秩序，民营企业在很多领域被国企挤兑得举步维艰。
上市公司披露的财报表明，国企和民企每年均会收到名目繁多的政府财政补贴，但投向国企的佔绝大多数。以2012年聚集337家民企的创业板上市公司作为参照，全部355家创业板公司累计实现净利润247.6亿元，而主板上市公司中“输血”最多的10家国企，共获得的政府补贴合计达到225.42亿元。
全国政协委员林晓昌看到政府报告中提出在电力等七大垄断领域向非国有资本推出一批投资项目，林晓昌告诉大公报说，新一届政府打开了民企难以拿到垄断行业项目这道“玻璃门”。
林晓昌说，金融危机后启动内需的大规模经济刺激计划主要聚焦大项目和大投资，中小型民营企业很难分一杯羹。近年逐渐出让企业股份的林晓昌表示，很多民营企业家苦于拿不到政府项目，最终只能选择将公司卖给那些有政府背景的国企。
对于民企在垄断领域投资资源和市场准入方面的竞争劣势，全国政协委员、林达集团董事长李晓林以土地竞标的经歷告诉大公报，“长期以来土地一级开发都由国企垄断经营，尤其是以本地的国有房地产企业为主，民企基本没有机会。”
科长不再难倒董事长
除了破除金融资源和垄断项目资源的“玻璃门”，今次政府工作报告还提出进一步推进行政体制改革，进一步简政放权。尤其是要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批，全面清理非行政审批事项。
环保官员“分分钟可以搞垮一间厂”，“老闆再大，一个科长就能灭你”。全国政协委员、全国工商联专职副主席庄聪生引用一些企业出资人的话语，对基层某些官员滥用权力行为作出形象的描述。他说，能让企业轻易毁于一旦的，正是某些官员手中没有受到法治约束的审批、监督、管理等权力。
“以前政府行政权力无限膨胀，发改委的某个科长採取拖延战术轻易就能把一个民企董事长的项目拖垮。这也是在审批灰色地带下民企不得已背后公关、滋生腐败的原因。”北京科技大学经济管理学院教授刘澄指出。
