一个公益团体在福州宣传防止拐带儿童，一名失去女儿的家长痛诉儿童拐卖违法行为 资料图片
大公网3月12日讯（记者朱晋科）港区全国人大代表团今年“两会”期间向全国人大提出修改《刑法》第241条的议案，要求删除“收买妇女或儿童的人可不追究刑事责任”的有关免责条文，并增加最高刑罚，这是自回归以来港区全国人大代表团首次以集体名义，向全国人大提出修法议案。有份提出修法建议的港区全国人大代表刘佩琼认为，修法后可大大提高收买妇女和儿童的犯罪成本，打击收买人口市场，遏制拐卖人口活动。
《刑法》第241条规定：“收买被拐卖的妇女、儿童的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制”，但“按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任。”因此目前绝大部分收买妇女或儿童的人，都不用负刑责，即使被追究也是比较轻的行政处罚，犯罪成本低，变相鼓励他人效仿，形成买方市场，令拐卖犯罪活动有利可图。
撤收买者不追究刑责条文
故此，港区全国人大代表团今年“破天荒”提出修法议案，要求删除“收买妇女或儿童的人可不追究刑事责任”的免责条文，并提高刑罚，将“三年以下”改为“十年以下”，修改后的法律不具追溯力。
其实去年“两会”期间，港区全国人大代表王庭聪已提出“完善整治拐卖儿童的法律，加强打击犯罪力度”的建议，不过去年代表团了解到，相关免责条文在1991年修订时是为了保障被拐卖妇女、儿童的生命安全，才没有以集体名义提出要修法。
今年两会期间，有多位代表跟进有关议题，包括刘佩琼、刘健仪和范徐丽泰等人，都做了大量的工作。据了解，国家公安部门亦认为有关法律应与时俱进，有需要修改，因为90年代我国地方公安人员少，装备差，到边缘农村解救被拐卖妇女、儿童有困难，容易出现暴力抗法，威胁被拐卖受害人的安全，因此在立法时不得已作出让步，但近年公安行动迅速，解救及时，已无需要作让步。
遏收买人口打击拐卖活动
刘佩琼接受大公报访问时表示，中国发展至今仍出现拐卖妇女和儿童，是不可理喻，现时对买家的罚则轻，鼓励更多的人做不法事情，如果买方和卖方都必须负刑责，就能提高犯罪成本，打击收买人口市场，遏制拐卖人口活动。她表示，绝大部分代表都贊成修法的建议，因此决定用代表团的名义向全国人大提出修法议案。
据了解，港区全国人大代表团的议案亦加入了团长谭惠珠的建议，即对于不阻碍被拐卖妇女返回原居住地的、或对被买儿童没有虐待行为和不阻碍对其进行解救的收买人，法官于量刑时应予以轻判。
目前，有关议案已上交全国人大，然后由秘书处发去不同的专门委员会，例如法律委员会和内部司法委员会，研究是否需要修法。由于《刑法》是我国的一部重大的法律，所以如果真是要修法，亦要等其他修法议案提出后，再一併处理，预计最快都要两年的时间。
