政府工作报告提出，“提高中央企业国有资本收益上缴公共财政比例”“制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法”。
那么，被俗称为“国企红利”的中央企业国有资本收益如何进一步加强管理、提高上缴比例？在推进国企改革中，如何让百姓进一步分享“国企红利”？代表委员和有关专家作出解答。
国企红利：上缴比例应逐步提高
政府工作报告指出，提高中央企业国有资本收益上缴公共财政比例。“这意味着国有资本能够更多地为国家财政、民生保障作贡献，在更高层面上谋求‘百姓福利最大化’。”中国企业研究院首席研究员李锦告诉记者。
国有资本收益通常被称为“国企红利”。十八届三中全会决定指出，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。
目前，根据行业性质不同，国有企业上缴的红利也不同。具体来看，一般竞争类央企的红利上缴比例是10%，资源类央企上缴比例是15%，军工科研类央企的上缴比例在5%。经国务院批准，从2012年起中国烟草总公司税后利润收取比例已提高至20%。
全国政协委员李毅中告诉记者，国有资本收益并不是简单的国企利润。提高国企红利上缴比例，是落实国资收益全民共享承诺的重要举措，上缴的部分要更多用于保障和改善民生。
“从广义上说，‘国企红利’还包括企业上缴的各种税费、国有企业肩负着各种社会责任，在日常生活中，它的民生责任和公众密不可分：比如在新疆、西藏，即便人烟荒芜，也要建电站，铺设通信网络等。”李毅中表示。
代表委员认为，国有资本的全民属性，应体现在能够为公共利益作什么贡献。在今后改革中，狭义和广义上的国企红利，都应更多地用来为百姓服务，让全民共享国有收益。
“提高红利上缴比例，是一个逐步的过程。”全国政协委员、国资委副主任黄淑和告诉记者，考虑到企业的可持续发展，不能竭泽而渔，同时，国有企业还要做强做优，逐步提高不会一下子加大国企的压力。“今年，我们将根据中央企业改革发展进程和企业效益状况，有差别、分步骤逐步提高国有资本收益上缴公共财政的比例。”
李锦指出，结合十八届三中全会精神和今年的政府工作报告，2014年可能是国企改革的一个分界线，“预计今年国有企业上缴红利的平均数会增加3个点以上，绝大多数企业达到13%到15%。”
