
图:陈德铭认为,香港毋需担心会受上海自贸区挑战 资料图片
记者:对于国务院设立上海自由贸易试验区,香港存在一定忧虑,担心会挑战香港的自由港地位,削弱香港的竞争力,您如何看待国家自贸区战略给香港带来的挑战和机遇?
陈德铭:上海自贸区的开放理念,更多的是政府管理职能转变和投资体制的开放,同时也包括服务贸易的开放。香港的服务业非常发达,有很多值得内地吸取学习的地方。内地服务业对香港的开放度已达到92%以上,而上海自贸区的开放度目前还远不如香港,所以香港不用担心。
过去我在地方管理经济时,当一个商场旁要再开新商场时,原本的商场就很反对,担心生意会受影响。事实上,新商场开了后,旧商场的生意反而更好,因为店多形成了市场。“店多成市”的道理同样适用于自贸区的发展。如果内地的几个城市能和香港一样共同“冒出来”,它们会吸收国际更大的市场。相信国际市场有足够的空间,容纳上海和香港的共同发展。
内地连续数年出口全球第一,但服务贸易额还比较少,存在巨额逆差,正好反映中国应该加强结构调整,提高服务业水平。今年政府工作报告中一个很好的信息是去年内地服务业首次超过製造业,但和发达国家比,我们的服务业还相对比较落后,还有很大的发挥空间和机遇,绝不是人家可以唱衰我们的。
开放服务业港商机无限
未来改革中,内地服务业会有更大的开放,包括境外机构投资者用人民币投资内地,这对香港和台湾是巨大的机会,尤其是香港。因为台湾现在还没有批准通过两岸服务贸易协议。而今年1月,内地把对台湾开放的服务贸易的内容,也对香港开放了,香港已经走在前面了。未来内地的服务业发展还有很多机会,香港应该充分利用。
上海自贸区对香港意味?很多机会和合作,应该看到三中全会之后内地进一步开放,投资体制和服务业开放,国有企业改革,对香港都是巨大的机会,同样也是对台湾。比如国有企业分类改革,在竞争领域的国企尽快推向市场,这就是极大的投资机会。当然如果上海的经验推广到广东,香港会得到更加直接的机会。
过去我在商务部的工作,一直在国家的要求下推动香港尽快参加东盟10+1的自贸区。尽管有很多困难,我们逐一把东盟各个部长请来谈、一起谈。现在这个问题有所进展,未来若香港参加了东盟10+1,就能够进入RCEP(区域全面经济伙伴关系),进入人口佔超过40%,经济总量三分之一的优惠自贸市场,会有更大的空间。













