图为陈德铭（左）上月访台期间，与海基会董事长林中森（右）共进午餐 资料图片
记者：在目前宏观经济的背景下，如何构建开放型经济体系？
陈德铭：宏观经济现在看比较复杂，虽然西方经济缓慢復甦，但并没有结构调整。中国相对总体形势比较好，但对困难还要有足够的准备。李克强总理是以改革来作为今年发展的动力，改革本身也要有动力。现在各种利益格局形成，改革需要一定动力推进。外部倒逼形成动力很重要，应该以开放促改革、促发展、促创新。
三中全会提出的开放型经济是改革的题中应有之意。构建开放型经济第一要创造一个好的国际投资环境，第二在贸易自由化有很大的推进。经过5年多的危机磨练，全球在自由贸易和自由投资方面有很多新的规则在讨论，有的极大有利于开放型经济建设，有的会构成挑战，中国必须要以维护自身利益出发，要用开放来换人家对我们的开放。
开放型体系应先考虑多边
在多哈回合谈判还没有推进的情况下，会更多形成区域合作的现象，包括双边、多边，特别有三个“巨无霸”的区域合作：TPP（跨太平洋伙伴关系协议）、RCEP（区域全面经济伙伴关系）和TPIP（跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定）。这三个“巨无霸”，佔据国际贸易和投资量很大比例，对中国的影响很大，中国是RCEP主要成员，也在评估TPP的影响，以及是否能参加的各种条件。
开放型体系建设应该首先考虑到多边，在区域合作中创造好的环境。还有外界不太注意的是，凡是有国际诸边的谈判，中方也应该积极参加，包括世界上正在谈的国际服务贸易协定TISA、入世时承诺但经过13年还没有加入的政府採购协议等。制定新的国际规则和规则重构的时候，中国都要积极参加。
全世界投资协定呈现“碎片化”的特点，3000个国与国之间的投资协定，很多内容是矛盾的。美国多次向中国提出希望建立类似世贸组织对贸易有统一规则的投资体制，如果和美国能谈下来，极大地有利于建立一个国际多边的投资体制。今后几年中国对外投资都会保持在1000亿美元左右，很快就会成为最大的资本输出国之一。参与国际投资规则制定，是非常重要的法律保障。
负面清单将逐步缩小
内地投资体制开始採用负面清单和准入前国民待遇的管理模式，写在三中全会的改革决议里，也开始在上海试验区实行。经过将近一年的试验，应该认识到这还是单边给惠，是一种制度试验和探索，中国会一点一点的缩短这个清单。中国并不是就在上海这么一个“政策洼地”来做，会在上海取得一定成功以后，尽量往其他适合的地区扩展。
中国还要对国际规则的新东西不断适应，比如知识产权保护，要特别注意软的投资环境，也是中国和西方有一定摩擦的地方。知识产权本质上是私权，必须得到保护，类似的还有商标权等，更重要的是尊重个人和企业的创造。
