大公网北京3月5日电(记者 柏永) 中国经济下一步如何转型发展，是海内外人士对2014年全国两会的最大关切之一。十二届全国人大代表、安徽省铜陵市人民政府市长侯淅珉此间表示，作为国务院确定的第二批资源枯竭型城市，铜陵的转型之路主要从产业转型、城市转型和社会转型三个方面入手，其中以产业转型为引擎，注重发展循环经济。
铜陵因铜得名，铜的开采、冶炼、加工等有3000多年的历史。这个中国最小的地级市，曾经有过骄人的光辉历史。国家第一个五年计划期间，铜陵铜矿资源开发被列入当时全国156个重点项目之一，与大庆市并列为当时国家仅有的2个“经济特区”。
从国家“一五”至1985年，铜陵累计粗铜产量70多万吨，占同期全国总产量的一半，全部由国家以计划调拨价调拨给外地,为国家的经济和国防建设做出了重要贡献。贡献的同时，因长期高强度开采，铜陵铜资源濒临枯竭，2009年被国家认定为资源枯竭城市。
破解产业结构单一难题
“我们现在铜的冶炼能力已经达到了每年130万吨。这个数字让铜陵站到了全国第一、全球第三的位置。然而，我们铜的自产率不到5%，90%依靠国外进口。”侯淅珉说，产业结构单一成为束缚铜陵发展手脚的最大难题。
为此，铜陵近来跳出“靠山吃山，有什么资源就发展什么”的思维定势，制定了“抓住铜、延伸铜、不唯铜、超越铜”的产业发展思路，努力探索资源枯竭城市转型发展新路径。
“有什么样的产业，就会有什么样的城市。”侯淅珉称，铜陵转型首先是推进产业升级，主要是对传统产业进行现代化改造，发展铜资源深加工产业，延伸铜经济。据统计，2013年，铜陵全市铜加工产品产量104.6万吨，首次突破百万吨大关，同比增长25.7%。
其次是大力发展战略性新兴产业，编制有铜陵六大新兴产业发展规划，并设立有每年1.5亿元的新兴产业发展引导资金。铜基新材料产业链成为我省第一个获国家批复的区域特色高技术产业链，铜官山区成为安徽省首个服务业综合改革试点，江南文化园和科技创意园成为全省首批服务业集聚区。
